云林国土功能分区图划设完成　张丽善盼中央相关子法尽速完备

▲云林县国土功能分区图今日报内政部，张丽善在议员、乡镇市长、农会等支持下，持续争取农民权益。（图／记者王悉宇翻摄）

记者王悉宇／云林报导

云林县国土功能分区图(国土三阶)已于11月29日经县府国土计划审议会通过，并于今（31）日报内政部审查，县长张丽善召开记者会，在众多议员、乡镇市长、农会干部等的支持附议下说明划设成果，也期望后续报部能获中央支持，同时再次表达争取农业权的决心及建请中央尽速完备相关子法，保障农民权益。

城乡处长林长造说明，云林县国土功能分区图自2022年历经公开展览、20场法定公听会、20场国土计划说明会及13次专案小组审议会，不断进行与民沟通、跨局处协商后提出符合地方发展需求的修正版本，于11月29日经本县国土计划审议会通过，并于今日报内政部审查。

▲云林县国土功能分区图今日报内政部，张丽善在议员、乡镇市长、农会等支持下，持续争取农民权益。（图／记者王悉宇翻摄） 林长造指出，为充分保障本县农民权益，本次提报内政部审议的云林县国土计划功能分区图(草案)，考量本县农地条件、本县未来乡村地区、都市地区及产业发展的需求，于国土功能分区划设阶段新增四大划设调整原则。

一、借由本县「不符优良农业生产环境原则」划设，调整农业发展地区第1类(农1)为农业发展地区第2类(农2)；二、透过本县「市镇计划范围内之乡村区原则」划设，调整农业发展地区第4类(农4)为城乡发展地区第2类之1(城2-1)；三、经由本县「位于都市计划范围内农业区原则」划设，调整农业发展地区第5类(农5)为城乡发展地区第1类(城1)；四、依据本县「新增产业发展预定用地原则」划设，配合未来产业发展需求新增城乡发展地区第2类之3(城2-3)。 林长照说，国土功能分区图草案经上述原则调整，并经11月29日本县国土计划审议会第3次会议审议通过之阶段性成果，与原2022年12月15日公开展览之国土功能分区图草案之差异如下，农业发展地区第1类(农1)减少约4万6546公顷，农业发展地区第2类(农2)增加约4万6030公顷，农业发展地区第4类(农4)减少约1159公顷。

城乡发展地区第2类之1(城2-1)增加约1,135公顷，农业发展地区第5类(农5)减少约1192公顷，城乡发展地区第1类(城1)增加约1193公顷，城乡发展地区第2类之3(城2-3)增加约470公顷，云林县于国土功能分区划设阶段共增加城乡发展地区约2747公顷，作为云林县未来发展所需居住、产业或其他城乡发展活动用地，以创造人口移入拉力，加速完备云林县整体生活及产业环境。

县长张丽善表示，在国土计划法推动实施以来，云林为农业大县，基于促进农业发展与保障农民权益的立场，致力于农业支持系统的完善；理想的国土计划应在追求「国家永续发展及粮食安全」的同时，兼顾「土地开发效率与转型正义」，希望中央能考量城乡均衡发展，重视云林县的产业发展需求及规划，支持县府提送的国土功能分区图内容。 张丽善强调，粮食安全不是只有农业大县、农民要扛起责任，而是全体国民都该承担的责任；这次云林国土三阶通过，要特别重申「农业权」，感谢中央立委听进农业大县农民的心声，协助将农业权纳入国土计划法中，目前已经进入二读，希望能够尽速三读通过，促使中央重视农业权，以及土地的公平正义，未来农业权入法以后，希望中央能够有细部的规划跟通盘检讨来保障农民权益。 张丽善并呼吁中央，在地方全力配合，完成国土功能分区图划设下，相关国土计划法子法尚有7部未完成，中央应加速推动通过，尤其是土地使用管制规则中的容积率及建蔽率等规范，影响农民权益甚钜；而特别牺牲要有特别的补偿，农业权的补偿更是重要的一环，期望中央透过合理的机制设计，平均分担粮食安全责任，经由中央农业政策补贴或地方财政收入移转，合理反应农业经营的外部效益，保障农民稳定收益、提升农地生产效率，进而携手创造国土计划下中央、地方与人民的三方共好。

▲云林县国土功能分区图今日报内政部，张丽善亲向县民报告云林县国土功能分区图划设成果。（图／记者王悉宇翻摄）