女科员坚守底线 迫力旸违法闯关

力旸集团2023年预计可销售太阳能光电装置容量达260MW，图为佳冬天权四案光电场99MW。（力旸集团提供）

台南地检署侦办力旸能源小二甲禁令违法解套弊案，依贪污罪嫌起诉前台南市政府经发局长陈凯凌等5名公务员。不过检方也发现，尽管陈凯凌强力施压，甚至撤换「不听话」的经发局能源科长郭坤助，但农业局1名女科员却顶住压力坚持依法行事，最后迫使相关人员铤而走险，变造日期的土地使用同意书违法闯关。

检调指出，经济部为达成2025年再生能源发电占比20％的政策目标，修正放宽面积未达2公顷的非都市土地（俗称小二甲），可向直辖市或县（市）政府申请变更设置太阳光电发电设施；2公顷以上土地则需较复杂的审核程序；但因放宽后造成农地破碎及流失，农委会又修法明订2020年8月1日起不再同意小二甲变更。

检调查出，力旸明知小二甲禁令，仍于2020年8月1日以后在七股区承租土地，并持续向经发局申请兴办事业计划，从2020年8月1日至2023年2月24日共申请151件；不仅如此，若遇土地大于2公顷，还要求地主将土地分割成数笔小于2公顷以下，企图化整为零规避审理。

当时郭坤助及农业局主办的女科员，都主张力旸2020年8月1日以后申请的案件不符规定，多次与陈凯凌意见分歧，造成力旸申请案进度不如预期。力旸总裁古盛𪸩透过前市府顾问郭再钦安排，2021年2月5日拜会市长黄伟哲、陈凯凌等人，反映市府审查进度延宕，并建议采联合审查制度。

2021年3月5日，陈凯凌以郭坤助审查光电业务延宕改调秘书室主任，并由主秘王俊博兼任能源科长，还调升产业发展科股长邱馨谊为能源科专员；经发局审查地面型太阳能光电，也从3月9日起改为联审制。郭后来又转调财税局服务，接手业务的王、邱都因此案遭起诉，使经发局内部弥漫低气压。

检调还发现，多次联审会议中，农业局女科员均不畏压力、坚持立场，不同意力旸违法解套小二甲禁令，还数度遭陈凯凌质疑曲解法令、严词抨击刻意刁难，但农业局经函询农委会后，仍坚持守住底线。