培养“法律明白人” 激活基层善治活力

本文转自：人民网

沈峰

“借贷纠纷是群众当中常见的一类纠纷，这类纠纷往往较为复杂。我们在解答这类法律咨询时一定要把握好关键信息，告知群众相应的法律条款，帮助其选择正确的解决途径……”近日，在新疆和田地区和田县巴格其镇喀斯皮村举办的“青年普法志愿者法治文化基层行”活动上，该村法律顾问阿拉帕提·阿卜杜热西提律师运用自己的专业知识，向结对帮带的“法律明白人”古丽艾塔尔·多来提尼亚孜传授工作方法。

乡村有效治理，离不开法治护航。当前，部分乡村依然存在着农民法律意识薄弱、农村法治宣传力度不足、基层党组织依法行政能力不强等现实问题。这些问题的存在，不仅影响了乡村治理工作的质量，还制约了乡村振兴的步伐。要解决这些问题，就必须持续加强乡村法治人才队伍建设。目前，各地都启动了“法律明白人”培养工程，全国已培育420万名“法律明白人”，实现每个行政村全覆盖。“法律明白人”在教育引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法方面发挥着越来越重要的作用。

当然，也要认识到，各地“法律明白人”虽然都具有较好的法治素养和一定法律知识,经过法治培训、能够积极开展法治宣传、带头参与基层法治实践,但由于法律有极强的专业性，所以将“法律明白人”培养纳入普法规划，并制定提升方案，确保培训质量和效果，让“法律明白人”更好成为提升基层治理法治化水平的抓手，依然十分迫切。

近年来，务工维权、借贷等矛盾纠纷在农村多发，一些农民法律意识淡薄，显露出法治乡村建设的迫切性。提升乡村“法律明白人”素养，是为了更好地服务群众，能够切实发挥好基层普法队伍人熟、地熟、事熟的优势，解决村民日常生产生活中的法律问题，把基层社会治理中的问题，通过法律途径解决，使“法律明白人”真正成为群众学法用法的参谋助手，成为推动农村社会和谐稳定发展的重要力量。

在具体实践中，“法律明白人”开展法律服务和法治宣传所产生的效果如何，取决于“法律明白人”自身对法律知识的了解程度和法治实践能力水平。因此，“法律明白人”须先行学好法律，领悟法律法规的要义与精髓，同时还要成为尊法学法守法的带头人，以身作则做好示范带动。

通过村（居）法律顾问与“法律明白人”结对子等工作，可以提升“法律明白人”培养质效，激活基层善治新活力，让“法律明白人”在法治宣传、法律帮扶和依法调解各类矛盾纠纷中发挥作用，并因此播撒下一粒粒“法治种子”，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念在基层落地生根。而当“法律明白人”通过法律手段解决了群众生活中的现实问题，群众必然会看在眼里、记在心中，今后遇事也会自然而然用法律方式解决，有利于在潜移默化中培育乡村法治新风尚。

来源：人民法院报