貧富差距30年擴近67倍 學者:房地產是加重差距的台灣特色

主计总处最新公布的家庭财富分配统计显示,台湾贫富差距从30年前的16.8倍升至66.9倍,最低20%家庭处境令人关切。图/联合报系资料照 叶信菉

主计总处最新公布的家庭财富分配统计显示,台湾贫富差距从30年前的16.8倍升至66.9倍,最低20%家庭处境令人关切,台湾约7成家庭财富未达平均数水准,中产阶级面临陷落危机,也是严峻课题。

总统蔡英文执政8年,经济表现开红盘,股市冲上两万点,但贫富差距、高房价问题成为年轻人之痛。中央大学经济系教授邱俊荣直言,经济高速发展,确实会导向财富分配差距扩大的结果,各国皆然,政府的责任在于透过政策制度设计,保障每个人有平等发展机会。

平均财富1638万7成家庭未达标 凸显「后天不公平」

家庭财富是指资产减去负债所得的净值,其中资产包含土地、房屋、汽车、股票、存款、家庭生活设备以及其他金融性资产(如保险、退休金准备)等。

30年前,主计总处首度公布家庭财富统计,民国80年台湾最富有的前20%家庭,平均每户财富新台币1306.1万元,最贫穷的20%家庭平均财富77.6元,两者相比,贫富倍数差距为16.8倍。

随着时间推移,台湾人均GDP从9000多美元飞越至3万美元,台股站稳2万点,主计总处今年4月公布这项统计最新结果显示,110年前20%家庭财富暴增至5133.2万元,后20%家庭却停滞在76.7万元、不进反退,贫富差距扩大至66.9倍。

根据主计总处统计,110年底平均每个家庭财富为新台币1638万元,但中位数仅894万元,两者数据落差如此之大,意味富有家庭拥有庞大财富,因而拉高平均值;细看统计可发现,台湾约7成家庭财富未达平均数水准。

主计总处4月底举行记者会时,坦承贫富差距恶化,但家庭财富差距随着时间扩大,是经济高度自由发展地区的必然现象,世界各国都是如此,因为经济自由发展,理财管道、投资方式、资产配置都有非常多选择,就会造成差距。与主要国家比较,澳洲是93.1倍,英国、韩国分别为109.5倍及140.1倍,法国为627.4倍。

邱俊荣认为,财富是存量概念,存在先天不公平,假如有富爸爸,虽然子女所得低,财富仍可能比同侪高很多,为避免造成更多不公平,政府会透过遗产税等税制设计,避免有钱人的庞大财富继续世袭。

不过财富的累积更重要是后天环境,邱俊荣直言,「在台湾,财富多的人很少是靠薪资所得,大部分是用钱滚钱,讲最白就是房地产,或是其他资本利得、像是股票」。

然而,台湾现行税制设计,股票投资仅须课交易税、不课所得税,股利又可采分离课税、适用28%税率,这对所得税率级距已达40%的富者相对有利。

邱俊荣表示,薪资所得者有多少钱就要缴多少税,一毛都跑不掉,但是靠资本利得累积财富者,却能够善用税制设计节税,「无形中会有利于资本利得者累积财富」,而且房地产也是一个加重分配差距的「台湾特色」。

谈到财富差距议题,中经院院长叶俊显感慨,政府对于课资本利得税的意愿不高,全球皆然,导致大家宁愿把闲置资金拿去炒房、炒股,财富增加比较快,尤其近年来「利率低到不行」,资金环境宽松,使得有资源、有理财知识的人拥有更多操作空间。

年轻人买不起房 房地产加剧世代财富落差

台湾房屋持有税率偏低、利率又长期低档,加上华人「有土斯有财」观念根深柢固,房地产早已不是居住必需品,而是带有投资甚至炒作意味的商品。

2021年,前央行理事吴聪敏、现任理事李怡庭与陈旭升等人,合作撰写「致富的特权」一书,这本书花了不少篇幅,探讨房地产价格飙升导致的社会问题。

书中点出,近20年台湾房地产价格高涨,多数年轻人难以透过工作的薪水买房,对低薪、高房价的经济状况感到绝望之际,20年前便已买房的上个世代,手上持有房产价格大幅成长,以至于台湾中老年人名下财产与年轻人的差距愈来愈大,这种情况容易造成年轻族群有相对剥夺感,也让财富分配愈来愈不平等。

尽管政府自2020年底推出一系列健全房地产措施,包含央行选择性信用管制、房地合一2.0、实价登录2.0与平均地权条例修法,房价仍旧稳步走扬。

台经院产经资料库研究员暨总监刘佩真直言,国内经济指标好转,且新青安方案刺激买气,加上通膨阴影仍在,民众认为资金停泊房地产具投资保值效益,这些因素都让房市维持温度。

政大财政系教授连贤明则提出不同的思考角度,他说,台湾房屋自有率高达8成,国外多落在4到6成,差异很大;在台湾,很多穷人还是有落脚之处,只是屋况老旧破败,在此情况下,大环境房价上涨会导致穷人帐面上的资产增加,但生活依旧困苦。

邱俊荣则说,经济快速发展加剧财富分配不均,是难以避免的趋势,政府政策仍有很大改善空间,如税制不健全、房地产利率及持有过低等;制度无法做到100%公平,想要扭转现行规则,阻力也会非常大,但财富分配恶化不只是经济问题,更是社会问题,当制度能够保障人人有平等发展的机会,愿意努力的人也有意愿继续努力,国家才会有继续前进的动力。