综所税高低户差122倍 财部指贫富差距不严重
所得税申报1日开跑,报税人潮不减,受到新冠疫情影响,北市国税局特别准备了隔板,以防飞沫传染。(本报资料照片)
财政部公布《2018年综合所得税申报核定统计专册》,根据显示,综所税申报数为630.9万户,包含分开计税的股利所得、分20等分来看,最低5%平均所得仅4.1万元,最高5%所得平均数达500.2万元,相差122倍,较2017年111倍再扩大。
但财政部官员强调,这并非贫富差距扩大或恶化,而是税制改革影响。官员解释,2018年度进行税改,政府大举增加4大扣除额可扣除额度和调整股利所得课税方式,低所得者可以享受更多所得扣除利益或免税而有影响、反而高所得者加计股利所得,所得就明显增加,倍数拉开。
根据财政部的资料显示,2018年以20分位数来看,加计分开计税的股利所得,最高5%的平均所得为500.2万元,而最低5%的平均所得4.1万元。
以10分位来看,前10%的所得平均数为361.4万元,最低10%的平均数为9.7万元,相差约37倍;5分位来看,最高20%是259.2万元、最低20%为18.8万元,差距倍数大约是14倍。
近年来最高5%与最低5%的差距倍数,确实是居高不下,从2014年首度破百倍,当年度为110倍;尔后则都在百倍左右,到了2017年达111倍、2018年度更达到122倍。
但财政部强调,综所税申报资料「不宜」进行贫富差距的比较,首先除政策、税制改革会影响到申报资料外,该资料也未包含政府补助款、免税所得如股票交易所得和分离课税的所得资料,并非民众收入全貌,不宜拿来衡量民众所得或者贫富差距标准。
财政部并以2018年同年度主计总处所公布的家庭所得分配情况来解释,以我国家庭所得5分位来看,最低与最高所得差距为6.09倍,吉尼系数仅为0.338远低于美国、日本。
每人最高20%与最低20%,差距则为3.9倍,吉尼系数0.278,相较于亚洲主要国家日本、南韩及新加坡都要来得低,财政部强调贫富差距并不严重。