频谱超限 电信五雄爆攻防战
根据NCC规划,两场听证会各从上午9九点30分一直到下午4点,除了中间休息1小时之外,听证会时间将长达5个半小时。
截至第二季,中华电信行动用户市占达35.2%,台湾大约24%、远传约23.9%,台湾大合并台湾之星、远传合并亚太电之后、三分天下的态势确立,而频谱向来被视为电信业发展各项业务的基础,过去四次的4G/5G频谱竞标,五家电信商合计投资3,170亿元,这次涉及频宽超标议题,演变成电信龙头之争的前哨站。
中华电信主张台湾大合并台湾之星、两家业者1GHz以下频段合计频宽超过法定1/3上限(50MHz)达10MHz(超标20%),此超标的质与量将会对市场形成限制竞争的巨大不利益,应缴回再公开竞标释出。
台湾大主张主管机关应援引无线电频率使用管理办法第12条第4项条文「电信事业间营业之让与、受让、合并等市场因素变化」,妥为裁处,亦即希望超标的10MHz频谱、引用该法的「例外」、免受1/3频谱超标即缴回的限制。
远传认为,频谱1/3上限是NCC的铁律,远传合并亚太电信后,若法规认定超标,远传愿意缴回,但就目前远传对法规的认知,远传合并亚太电之后,1GHz以下、3GHz、6GHz以下甚或28GHz等频谱均无超标。
台湾之星认为,现有280多万行动用户上网主要使用900频段的20MHz频宽,若被要求缴回10MHz将影响用户上网及下载速度,希望引用合并案之合计频宽得不受1/3上限约束。
亚太电引用过去与国碁合并时,转让700MHz频段的10MHz予台湾大,以及为了与远传5G共频及持股协议,让出900MHz的20MHz频谱予中华电,以符合1/3上限之规范为例, 强调都是为了遵法,呼吁NCC维持法规的安定性、以弭平争议,尽速核准远传、亚太电合并案。