屏东警痛殴窃嫌致死　监委提案纠正警政署＆屏县警局

▲屏东恒春分局。（图／翻摄Google Maps）

记者吕晏慈／台北报导

屏东恒春建民派出所今年2月逮捕一名机车窃盗嫌犯，其于制作笔录时突然休克，送医不治，事后追查发现派出所员警在逮捕过程中，用警棍捅嫌犯腹部，造成蔡姓男子胰脏破裂，内出血致死。对此，监察委员林国明、张菊芳今（18日）表示，提案纠正警政署及屏东县政府警察局，并要求议处相关失职人员或移付惩戒。

监察委员调查发现，恒春分局建民派出所警员盘查蔡姓窃嫌时，非法使用警棍将蔡嫌殴伤，其后又违背无令状搜索之法定程序，将蔡嫌带至其住所搜索，搜索结束后带回派出所等侯制作笔录时，犯嫌昏迷紧急送医后急救不治。本案警方违法使用警械、未恪遵搜索之法定要件、未落实微型摄影机（密录器）摄录及保存，及于公众得出入之办公处所询问犯罪嫌疑人，故提案纠正警政署及屏东县政府警察局，并要求议处相关失职人员或移付惩戒。

监察委员指出，本案蔡嫌非现行犯，且无抵抗、脱逃或攻击员警之情形，依法不得使用强制力。然詹姓警员盘查蔡嫌时，竟以警棍压制蔡嫌腹部，并敲击其双脚胫骨，造成蔡嫌受伤，同行之傅姓及陈姓警员不但未予制止，且3人对蔡嫌反应脚部疼痛需医治、需人搀扶而无法自行行走等情，均置之不理，迨蔡嫌于等候询问时昏迷，紧急送医仍急救不治。屏东县警局未督导所属正确使用警械、落实报告及救护等处置，错失制止及急救之契机，违失情节重大。

监察委员续指，无令状搜索涉及人身自由、住居隐私及财产等基本权利，应出于相对人自愿性同意。本案蔡嫌受盘查时遭非法强制力殴伤，其后在员警质问及要求下，被动接受搜索其住所，员警开始搜索后方取出同意书令蔡嫌签名，违反法定程序。且监察院另案调查发现，近年来警察人员频繁违反搜索之法定要件，经法院宣判被告无罪高达38件，警政署及屏东县警局应尽速检讨改善。

监察委员表示，本案3名员警盘查蔡嫌，除傅员系利用休息时间查案而未携带密录器外，詹员未依规定开启密录器、陈员于事后删除密录影像，屏东县警局应追究相关行政及刑事责任。另恒春分局有半数分驻派出所，于案发前未于勤教时进行宣导；而屏东县警局及恒春分局虽每半年对密录器之摄录、建档进行专案稽核，然未针对盘查等易滋争议之勤务进行抽查，均应负督考不周之责。

监察委员补充，监察院于2018年即纠正警政署未督导所属依规定开启密录器，但类此违失仍一再发生，其检讨改善措施显未落实至端末，警政署及屏东县警局应速谋改善之道。

最后，监察委员表示，本案恒春分局建民派出所虽未设置侦询室，但该所与恒春分局设于同一建筑物，应借用分局侦询室制作警询笔录，却仍在公开的办公处所询问犯罪嫌疑人，显然违反侦查不公开之规定。又警政署订颁之「警察侦查犯罪手册」及「询问犯罪嫌疑人作业程序」对警询地点欠缺明确之规定，各警察机关又未律定督导作为，警政署及屏东县警局确有违失。

监察委员表示，除本案外，迩来发生多件警察及监所管理人员执法过当案件，已达酷刑之程度，凸显基层执法人员对于适切履行职权及人权保障的基本认识不足。故督促行政院应尽速推动「禁止酷刑公约施行法」完成立法，并全面检视各项行政作为，以落实我国人权立国的理念。