前進2024 COP29／全球碳交易啟動 新市場將成排放交易的黃金標準

联合国气候峰会如火如荼举行。特派记者余承翰／摄影

第29届联合国气候峰会（COP29）11日达成一项协议，将启动由联合国排放规则所管理数十亿美元的全球碳排放交易市场，开会头一天便有突破进展。尽管有川普上台的变数，各国仍表明持续对抗气候变迁的决心。

倡议者认为，这个新市场将成为排放交易的黄金标准，释出数十亿美元资金用于开发中国家的减碳项目。主要来自富裕国家的买家，可以透过购买碳权来实现其气候目标。

这些规则被称为「第6.4条」，源自2015年巴黎协定的初步提案，规定各国应如何通过联合国运作的市场进行碳权交易。由于对于如何确保已承诺的减排是额外的且易于验证，相关规则近年来始终谈不拢。

第29届联合国气候峰会首日决议 图／经济日报提供

COP29主席巴巴耶夫（Mukhtar Babayev）在亚塞拜然巴库的开幕会议上表示，最终达成第6条协议是「早该完成的事」。谈判代表仍需就第6.2条的规则达成一致，此条款为双边交易制定架构。

巴巴耶夫说：「透过有效撮合买卖双方，这样的市场每年可降低实施国家自定贡献（NDCs）的成本2,500亿美元。」「在每1美元都算数的世界中，这是不可少的。」

碳交易不仅能帮助开发中经济体筹集适应气候变迁所需的部分资金，还能协助大型污染国减排，这对COP29主办国亚塞拜然来说是一次胜利。

碳数据服务商Veyt的分析师沃兰德里说：「这是COP29合作和进展的难得亮点。」不过，也有人认为，这么快就达成协议，绕过适当的审查，非营利组织碳市场观察（Carbon Market Watch）的慕德表示，峰会一开始就在「闭门交易」。