搶救少子化 韓引進菲保母

劳动部长何佩珊日前访问菲律宾，带回台菲双方同意扩大《直接聘雇计划了解备忘录》适用范围消息，在原本制造业专案移工之外，直聘业别新纳入长照机构看护工，劳动部视为就职百日新部长重大政绩。

台湾长照住宿机构人力严重不足，占床率始终徘徊八成左右，虽供给大于需求，需求者却是一床难求，照服人力失衡困境迟迟未解。整体配套机制不动如山，扩大直聘不过是头痛医脚、应付式政策的又一例证。

相较南韩，更显台湾劳政主管机关的被动保守。台湾一直「好想赢」的南韩再一次跑在台湾前面：首尔市政府史无前例引进首批百名菲律宾保母，已于九月三日正式上工。

这批菲律宾籍家政服务人员，系南韩劳动部门与首尔市政府联合试办计划第一批适用对象，是南韩外籍移工Ｅ–９签证首次纳入家政服务业，更是尹锡悦总统在开放饭店旅宿服务业后，南韩外籍移工制度的又一重大松绑。

这批年龄廿四岁至卅八岁不等的菲律宾保母，八月初落地后，立即展开为期四周一百六十小时的专业培训，其中包括反性骚扰课程。其实她们早在菲国职业培训机构接受了超过七百八十小时专业课程，早就取得了托育保母人员技术专业证照，除了流利英语之外，亦具备基础韩语对话能力。她们将负责照顾拥有十二岁以下子女或孕妇的首尔市家庭，共有七百三十一户提出申请，最后一百四十二户中签，其中超过八成为双薪家庭。按照严格规定，这批专业保母不得照顾老人或为成年人做饭，与台湾常见看护移工包山包海工作范围，截然不同。

南韩是全世界生育率最低的国家，去年创下○点七二新低纪录（台湾为○点九，即育龄女性平均只生育不到一位孩子）。少子化国安危机持续恶化，尹锡悦不得不在六月中旬宣布「国家进入人口紧急状态」。南韩政府陆续祭出现金补贴、住房补贴、免费计程车乃至于鼓励男性申请育婴假等种种对策，投入资源高达三百兆韩元，皆不见太大成效。雪上加霜的是南韩保母人力流失与高龄化日益严重，保母人数只剩十一万四千人，五十岁至五十九岁者近三成，六十岁以上超过六成。引进菲律宾保母是尹锡悦政府抢救生育率最新强力政策之一。

台韩两国少子化同病相怜，本地保母人力断层亦是一大隐忧，再加上外籍帮佣申请机制门槛过高，且偏重倾斜高龄长辈，与双薪小家庭育儿现实需求严重脱节，民意代表暨家长团体要求开放托婴中心聘用外籍帮佣，或放宽外籍家庭帮佣限制的声音从未间断过。行政院长卓荣泰七月上旬在立法院总质询答复，相关部会正在讨论增加弹性计算加权点数，预计下半年作出决定，现在就看台湾能不能追上南韩开放脚步了！