敲定延期5年！大陸與美國續簽「中美科技合作協定」

在经过多次延宕后，大陆与美国已经续签「中美科技合作协定」。图为1979年时任中共副总理邓小平与美国总统卡特签署协定。（新华社资料照）

美国政府即将换届之际，大陆科技部13日晚间在官网宣布，与美国政府代表已于今日在北京换文签约，将「中美科技合作协定」自2024年8月27日起延期5年。

大陆科技部官网消息指，双方政府代表于12月13日在北京换文签署了「关于修订和延长两国政府科学技术合作协定的议定书」，将「中美科技合作协定」自2024年8月27日起延期5年。

这是拜登（Joe Biden）政府卸任前，与大陆在科技方面合作的一项重要决策，这一举措也让号称是大陆「对外政府间科技领域最大的合作机制」得以延续。中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员师冠男9月曾在官媒「中国网」撰文指出，「协定」的未来不仅关乎中美科技合作的领域、透明度、法律保障等问题，也有巨大象征意义，「是观察中美关系走势的重要窗口」。

不过大陆官方并未明确指出，此次「关于修订和延长两国政府科学技术合作协定的议定书」，究竟有什么具体内容，对于原先的「协定」是否有所调整、或者是否有重要的修改。

公开资料显示，「中美科技合作协定」是中共与美国1979年建交后签署的首批政府间协定之一，具有重要意义。协定最初是于1979年1月31日，时任中共副总理邓小平在白宫与时任美国总统卡特（Jimmy Carter）签署，此后大约每5年续签一次，40多年来从未间断，直到2023年8月未如期续约。

据环球时报先前报导，2023年8月27日协议到期后，美国政府决定不全面续签协定，而是倾向将这项已有44年历史的协定短期延长6个月，去年11月旧金山拜习会后，双方同意启动续签磋商。今年2月，双方同意将该协定再短期延长6个月。

据大陆官方消息，在1979年签署协定的基础下，截至2009年双方政府有关部门共签署了近50个议定书，领域包括能源、环境、农业、基础科学、科技信息和政策、地学、自然资源、交通、水文和水资源、医药卫生、计量和标准、民用核技术与核安全、统计、自然保护、林业、高能物理、聚变、材料科学和工程计量科学、生物医学、地震、海洋、大气、测绘等。

而在该协定框架下，多年来大陆与美国双方据此成立高阶的「中美科技合作联委会机制」，联委会先前是每两年举行一次，轮流在两地举行，不过上一次有公开的举行纪录已是2016年。

美国国会研究处日前发布一份研析报告，则提到「协定」的签署是当时美国透过与中共建立关系来对抗苏联的战略之一。