青島東示威 淪民主毒藥

立法院院会昨处理国会改革相关修法草案，场外进百位民众要求停止表决实质审查，午夜12点院会休息后，民进党立委们于青岛东路大门后，向民众挥手感谢。记者曾原信／摄影

十七日立法院表决立法院职权行使法等国会改革法案，数百名学生、民众在院外的青岛东路上集结，并高喊「没有讨论、不是民主」口号，但我实在无法相信，这是一场对民主有帮助的示威。

公民社会运动本应独立于政党之外，但五一七集结的群众，却把DPP选举失败、表决失败，内化成自己的问题，把护航执政者美化成守护民主。

法案的核心很简单，国会有权跟政府官员要求资讯，有权跟社会人士要求资讯，释字三二五与五八五已经过去卅个、廿个年头了，终于能够立法，这是历史的时刻。

立法权充满争议，不被喜欢，是制度的宿命─对台湾人来说，至少有一半的立委是自己不喜欢的，这让国会夺回本该有的权限时，总是不受祝福备受指责。法案延伸出来的某些地方可能违宪，并不需要彻底否定国会调查权的正确方向。国会与行政部门较劲，或国会重夺某些权限可能导致违宪，在释字五二○、五八五、六一三、六四五，都示范了我们的国家体制，有能力处理这一类问题。当然可以怀疑国民党，但为何要对国家没信心？

游锡堃当立法院长，曾承诺要建立国会听证制度；第十一届游辞职前，争取连任立法院长，认同民众党所有国会改革诉求；一○五年的时代力量，也有国会调查权扩及私人的修法提案。其实大家都认同国会调查权，说穿了，就是赌烂国民党。

问题核心是，民进党早有机会推动这些法案，五一七青岛东的激情本来是可以不发生的，民进党气恼的是，总是自认为民主改革第一品牌，国民党凭什么抢？今年总统大选后，民进党沦为双少数政府，不再像过去可以用多数辗压，却不沟通妥协，只会用转型正义的论述，把国民党描绘成一个本体论上的邪恶，任何对的事情都不可能从国民党手上通过。

我绝不怀疑五一七青岛东路上的公民对民主改革的热情与决心，但我非常担忧，这一份热情，却选择性不去看国会调查权建制的历史关键点，把较低层次的立法技术问题上升成核心，把民进党没有作好的少数政府工作抢过来承担，觉得给民进党温暖与支持是公民资格的条件，反而会让少数政府日后更加选择杯葛与对抗。

所以，我无法相信五一七的青岛东是在帮助民主。