人物側寫/「綠友友」大法官名單 恐掀腥風血雨

赖清德总统(左)竞选时的总部主委姚立明(右),获提名出任司法院副院长。图/联合报系资料照片

大法官是宪政与人权的捍卫者,理应超脱党派,不过这次赖清德总统提名的人选,大多是长期政治立场鲜明的「绿友友」,这样的提名布局,除了大法官的专业性、公正性受到质疑,未来立法院行使人事同意权时,势必将掀起另一波朝野对立,对于少数政府政局的稳定,也有负面影响。

张文贞、姚立明被提名为司法院正副院长并为大法官,张文贞是国会改革释宪案绿营指定的鉴定人,强烈主张国会改革违宪,姚立明过去政治立场「摇摆」,今年总统大选,担任赖清德竞总主委。大法官被提名人廖福特是现任民进党仲裁委员会委员,过去曾担任中天新闻换照案听证会鉴定人,主张「不是给予执照就能永久持有」。

从这些大法官提名人的背景经历,可明显看出他们亲绿的政治倾向。赖总统上任后,内阁部会首长的选用,常被诟病「用人唯亲」,如今连大法官这道最后的「正义防线」人事布局,也依旧满政治考量,让外界对于大法官超然无私的期待,大打折扣。

赖总统就任后的首度大法官提名,除了专业性与公正性恐受质疑,也可能掀起法界与政界的不满声浪。历任司法院长如翁岳生、赖英照、赖浩敏、许宗力,都被法界认为资深且德高望重;张文贞虽然是学有专精的「新锐学者」,但在高度看重辈份与历练的法界中,张担任院长能否孚众望,还有待观察。

至于这次大法官提名人选所引发的政治效应,更将是赖政府的重大挑战。赖总统上任以来,朝野关系剑拔弩张,而今赖总统提名多位「绿友友」担任大法官,在野党将解读为,少数政府要持续与国会多数对抗。

总统府已咨请立法院行使大法官人事同意权,但昨天提名人选出炉后,在野党立即大力抨击「酬庸」、「打手」,可以预见,大法官人事案未来要在立法院闯关,恐有一番「腥风血雨」,在野党如果拉下部分人选也不令人意外;如何因应大法官人事这道难题,是赖政府的严峻考验。