日澳《互惠准入协定》将于13日生效 部队互访手续简化

日本与澳大利亚缔结的《互惠准入协定》（RAA）将于13日生效。今年1月，日本与英国也签署RAA。图为2018年10月，英国陆军和日本自卫队首次在日本领土上举行联合演习。（美联社）

据共同社报导，日本政府8日在内阁会议上决定，使自卫队与澳大利亚军队相互顺畅往来的《互惠准入协定》（RAA）将于13日生效。为了推进联合训练和灾害救助，部队访问对方国家之际携带武器等入境手续将简化。这是日本首次与他国缔结RAA，旨在加强防务合作。

日本防卫大臣滨田靖一在记者会上透露了该消息，他强调：「将早日切实活用该协定，提高自卫队与澳军的相互运用性，深化防务合作。」

日本近年来与澳大利亚进一步加强防务合作。根据日澳RAA协定，乘坐专用飞机和船舶访问对方国家时，不仅可以迅速获准使用机场与港口，免除出入境签证手续，而且允许携带武器弹药。此前，部队每次往来都需进行磋商。

鉴于澳大利亚废除了死刑，日澳还设想了发生在日本有可能被处以死刑的犯罪行为之际的应对措施。协定附件中写明，澳大利亚可以拒绝向日本移交嫌疑人。

日澳2014年就启动缔约谈判达成了共识，但因日本的死刑制度等而进展艰难，签字延至2022年1月。日本2023年1月与英国缔结相同的协定。日本国会4月批准了两份协定，但因英国的国内程序尚未办完，日澳协定将先行生效。

目前日本也在与菲律宾洽谈缔结RAA。去年12月，日本首度派遣2架F-15战机飞赴克拉克空军基地，与菲律宾空军举行联合防空训练。日菲两国也举行了一系列高层军事会议。今年2月，菲律宾总统小马可仕与岸田在东京的会谈中同意，两国军队将在救灾方面合作。岸田还承诺，将提供菲方6千亿日圆（43亿美元）的开发援助与民间投资。6月初，美日首度同时派遣巡逻船，与菲方在面向南海的吕宋岛巴丹半岛以南海域实施联合训练。

这一切可望成为日菲缔结RAA的前奏。日本防卫省智库「防卫研究所」资深研究员石原雄介表示，自小马可仕上台以来，菲律宾一直在发出非常积极的讯号，这可能意味着日菲很快将达成RAA。但他也指出，菲律宾对于和中国的关系仍然很敏感，日美对此都会审慎行事，秘诀将是透过讨论经济议题或经济安全来让菲方放心，而不只是涉及防卫而已。