日学者：日本应加快出台移民政策

参考消息网8月13日报道 《日本经济新闻》8月8日刊登题为《日本应加快出台移民政策推进社会融合》的文章，作者是日本国士馆大学教授铃木江理子。文章编译如下：

长久以来，日本的移民政策争论点集中在接纳外籍劳工，特别是“非技术工人”的利弊方面。

虽然各方都期待就移民政策展开真正意义上的讨论，但真正的移民政策依然缺位。

虽然没有关于移民的明确定义，但如果参照联合国的解释，移民是指那些前往常驻地之外的国家至少居住12个月的人，那么技能实习生和留学生都属于移民。

如果把永久居住和取得国籍的定居型外国人全部视为移民，那么截至2023年底在日本生活的约340万外国人中，移民的占比已经超过80%，而且在日本出生的第二代和第三代移民也在增加。

即便如此，日本仍坚持使用“外国人才”的说法而不叫“移民”，主要是为了强调这些人的价值，凸显日本与欧美各国遭遇的移民问题无关，很可能是为了消除人们的戒备心理和不安情绪。

但这难道不会传递错误信号、阻碍人与人之间的理解吗？在接纳移民问题上落于人后的日本必须吸取欧美教训，正视移民社会的现实。

虽然外国人被赋予更多主动性，但以加强管理为前提、以价值为评价标准的做法并没有变化。包括提供日语学习机会在内，大量工作仍交给地方政府完成，这一点也没有变化。

完善日语学习环境、多语言信息发布等旨在克服语言障碍的努力依然处于现在进行时，但制度壁垒尚在。

对于居住歧视、就业歧视等心灵壁垒，日本也没有制定任何反歧视法加以应对。

尽管外国人在劳动力市场和教育水平上面临的不平等处境已经有明确的统计数据证明，但并未就缩小差距实施有效的对策。

与日本一样较少接纳移民且出生率不断下降的韩国就制定了《在韩外国人待遇基本法》和《多元文化家庭支援法》，启动了一些旨在加强社会融合的项目。我们肯定能够从韩国学到不少东西。

为建立一个可持续的公正的共生社会，当务之急是正视移民社会和日本的现实，加快出台移民政策。（编译/刘林）