台南生育率6都之末 民代吁效法日本设「人口政策因应小组」

台南市总人口数连5年负成长，2022年生育率更是6都之末，市议员吕维胤总质询时，建议市府效法日本筹组跨局处「人口政策因应小组」。（洪荣志摄）

台南市总人口数连续5年负成长，2022年的生育率更不到千分之5.8，为6都之末，市议员吕维胤15日总质询时，建议市府效法日本筹组跨局处「人口政策因应小组」，并设置到宅照护月嫂平台、增设公托、公设民营托婴中心等多项人口政策，以抢救人口减少问题。不过，黄伟哲认为，目前并没有看到提高生育奖励金后，对全台出生人数的增加有显著正面效果，只会造成民众将新生儿户口申报到发放金额较高的县市，市府将从不同层面减轻年轻人负担，增加生养意愿。

吕维胤指出，生育率受到生育奖励、新生儿低死亡、孕妇福利、育儿环境、可负担房价等因素的影响，因此日本为抢救出生率下跌，2021年设立「儿童家庭厅」的少子化问题跨部门专责组织，从生育奖励金衍生到增加两性育儿产假及津贴、孕产妇的照顾与福利、保护儿童身心等政策面向，全面抢救少子化危机的做法，值得市府借镜。

吕维胤还说，除了生育率6都最低，台南市的生育奖励同样敬陪末座，光第一胎奖励金就足足少了其余五都1万元以上；产妇福利也有待加强，目前南部地区唯独台南尚未编列孕妇产检交通补助费；至于新北、台中、嘉义、高雄、屏东都推出产后照护媒合平台服务及到宅照护补助方案，市府也应建置「到宅母婴照护媒合平台」，确保照护人员服务品质，提供产妇更好的月子服务，减轻照顾新生儿压力。

此外，据统计，2021年台湾妇女产后忧郁症的盛行率为26.2至42.9％，近10年甚至有增加的趋势，市府应规画产后忧郁症线上咨询辅导平台，重视母亲心理健康。目前台南市仅有1家公设民营托婴中心，公共托育家园也仅11家，数量严重不足；市府应加快脚步增设托婴中心，并设置24小时夜间临时托育中心。

市府表示，为减轻年轻人住的负担，市府针对单身青年、新婚家庭及育有未成年子女家庭提供租金补贴，并持续推动社会住宅兴建与包租代管，还增加托育相关设施；针对怀孕待产父母，则提供弱势孕产妇及婴儿营养补助，并于2021年起推动「居家安胎服务」计划，提供设籍本市、怀孕20周以上且须居家安胎的女性，回诊交通费、代办劳务服务、家务协助及餐食照顾、居家护理是访视费等补助。

此外，今年市府也与台南市月嫂服务人员职业工会合作成立媒合单位，112年度还计划整合培训坐月子人员、建立筛选机制、在职人员训练与后续媒合服务，提供产妇另一种坐月子服务选择；并将增加临托服务涵盖率，除于既有的4处居家托育服务中心定点服务外，还可媒合37区的居家保母提供全日、夜间或假日的到宅或在宅之临时托育服务，更计划于善化区家园提供夜间定点临托，正待中央同意后办理。