參考日本 台灣需要新核能政策

日前和硕童子贤董座表示，不要把核能妖魔化，不倚赖核电减少排碳，地球二○五○年无法达到净零碳排，所以他主张核二、三厂延役，核一、四厂铲平，并引进芬兰ＯＬ３新型核电厂，可为台湾带来百分之卅至卅二的核能发电，平均电价马上会下滑约百分之卅。不过，这些谈话引发争议，反核团体不认同，仍坚持二○二五非核家园，无视台湾缺电与碳排问题；也有人认为铲平核四厂、引进芬兰ＯＬ３新型核电厂是多此一举，重启核四比兴建新型核电厂要简单快速。

个人认为，童董事长所谓保持定量核能来减碳的方向，是能源政策的正确路线，但不同意铲平核四与兴建ＯＬ３新型核电厂，因此举会造成台电财务严重负担，不利电价稳定。

其实，目前核一厂设厂最久，可列为优先拆除；核二厂关厂不久，可考虑再延役启用；核三厂目前仍在运作，可重新修法让它继续延役使用；核四厂则应重新安全检查，同时重新制备新燃料棒再启用，等核四厂完全运作稳定，再关核二厂。如果二○四○年或二○五○年台湾绿色电力能占电力结构五成至六成，再考虑核三厂退场。此外，核一厂拆除至少要十年以上，台湾目前无能力，需靠国外技术专家来协助，透过学习再推动核二、核三拆除。

个人的想法，基本上是来自日本原子能规制委员会在二○二三年四月发布的「未来核能政策方向与行动指南」，指南内容有六个方向与十六项措施，分别是：一、重新集中本国力量（包括提高自主安全性、与电厂所在地区的共同发展、与各阶层沟通）；二、最大限度利用现有反应炉（包括运行要有原子能规制委员会的安全许可、提高设备的利用率）；三、开放建设下一代新型反应炉（包括开放建设方针、事业环境整合的理想状态、研发准备工作、基础设施建设和人才培养）；四、加快后端处理过程（包括推进核燃料回圈利用、废弃反应堆顺利退役、最终处理）；五、维持和强化供应链（包括强化国内供应链、积极参与海外专案）；六、开展国际合作解决全球问题（通过国际合作促进研发和供应链构建、确保核安全）。

从日本「未来核能政策方向与行动指南」不难发现，日本新核能政策仍以安全为第一，强调电厂在地沟通与共荣，积极发展新型核电厂并做核废料处理与电厂除役，也重视人才培养。这些内容是台湾核能政策所缺乏。

因此个人由衷建议，五二○后新任经济部长能多参考这份文件，积极规画台湾的新核能政策，并调整能源政策，让企业主和民众不再有缺电危机，恢复台湾过去引以为傲的不缺电投资环境，让外资愿意继续到台湾投资。