上海造大都市圈 涵盖14城1.1亿人
大陆正推动「上海大都市圈」,结合上海及周边苏州、南通、宁波等14个城市,组成新城市群。图为上海虹口区北外滩俯瞰景。(新华社)
以上海为首,包含苏杭、宁波等长三角地区14座城市的规画系统负责人近期多番讨论「上海大都市圈」规画,已确立整体格局。这也是全大陆首个跨省域都市圈的国土空间规画,将涵盖1.1亿人口,范围内GDP总量达18.28兆元(人民币,下同)。未来更将推进区域内联动的融合建设,从上海出发,在30分钟至90分钟内可达其他13城。
在今年长三角地区主要官员座谈会期间,「上海大都市圈」国土空间规画进展与内容,都将作为一项重要议题,让相关工作在长三角推广开来。
根据上观新闻报导,从今年1月开始,长三角14座城市轮流做起东道主,每月召开一次都市圈规画编制会议,5个月内走访过南通、宁波、宣城、上海和苏州。
这个「上海大都市圈」将以上海为圆心、1.5小时交通距离为半径画圈,覆盖苏州、无锡、常州、南通、盐城、泰州、杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、舟山和宣城等14城,合计GDP总量达18.28兆元,已接近世界第7大经济体的法国,并以全大陆1.2%的土地面积贡献14.5%的经济体量。
至于为何要规画「上海大都市圈」,业内人士表示,这张蓝图已到了不得不画的时候。当前世界城市的经济竞争已越来越多表现在城市群、都市圈之间的竞争。但上海大都市圈在创新能力、产业链韧性等方面,与美国纽约都市区、日本东京都市圈、英国大伦敦地区等顶级城市群还存在差距。
近期14城的讨论已形成共识,确立「上海大都市圈」的「一核四翼、三层三网三底色、多心多廊多链结」总体空间格局。其中「一核四翼」,是指上海主城区和周边区域,东翼海岸带和海洋空间、西翼太湖周边地区、南翼杭州湾地区、北翼长江口和北部地方。
而「三层三网三底色」,分别指大都市区、联动协同区、区域协作区3个空间层次;以轨道网、航道网、公路网建构一体化综合交通枢纽,形成以上海为核心,抵达其他城市在「30—60—90分钟」的交通圈。
至于「多心多廊多链结」,则包含在上海大都市圈带动下,联动大中小城市协调发展格局;打造如沪宁走廊、沪杭走廊(G60)等11条空间发展复合走廊;「多链结」则以区域产业链、供应链、科创链、人才链为牵引,带动周边一体化发展。