社评／给台海和平一点机会

旺报社评

美国国防部向国会提交年度《中国军力报告》，花了很大篇幅列举大陆对台军事行动的可能选项，包括海空封锁、有限度武力行动、飞弹空袭及登陆占领等。这类报告早已汗牛充栋，一点都不新鲜。军方评估对手战力与战法是为所应为，台湾军方自然也应该做好「备战」工作，但政治家应该思考的是如何「避战」。遗憾的是，民进党政府只想买武器、延长兵役，准备打仗，却不思考如何「避战」？

消除台湾人的恐共症

倒是美国在台协会（AIT）处长孙晓雅日前举行记者会，谈及刚结束的九合一选举，国民党主打「票投国民党，两岸无战场」，遭民进党指责是「放弃国防、对中国输诚」时指出，避免战争是所有决策者的共同责任，所有人都应该全力避免像俄乌战争这类憾事发生。以孙晓雅的职务，应代表美国对两岸问题的基本原则是「不要爆发战争」。

《中国军力报告》详述大陆2021年全年度军事发展及对外作为，其中对台部分，指大陆自2020年开始扩大对台外交、经济、政治及军事等多层面施压，在台海周边展现实力，频繁进行夺岛演习。报告中所想定的大陆攻台行动选项，与今年8月大陆对台围岛军演模式若合符节。

自两年前开始，美国军方不断警告台海战争风险正在升高，政治人物显然认同军方判断，思考方向却完全不同。拜登总统多次强烈表达「保卫」台湾的决心，国务卿布林肯、国防部长奥斯汀多次与大陆会谈，均强调台海和平与稳定的重要。拜习历经多次视讯与电话会谈后，11月在印尼峇里岛面对面会谈，双方关系的「护栏」终于成形。习近平所说的「台湾问题是中国核心利益中的核心」，成为大陆对美国画好的「红线」。

「核心利益中的核心」代表大陆把「处理好台湾问题」提升到前所未有的高度，旨在告诉美国政府、其他干涉势力及台湾政府，大陆为了维护国家主权和领土完整，反对台独分裂和国际干预等，将不惜一切代价，甚至宁可现代化建设进程晚一些、「两步走」的对台总体方略安排可以推迟一些、大陆部分地区和领域的重大建设和发展也可以缓一缓，也绝不忽视台湾主权遭到侵蚀。

大陆把台湾问题视为「核心利益中的核心」，但习近平在中共二十大的报告中，还是宣示和平统一方针不变。他宣称的「不放弃对台使用武力」，是一种防卫型的宣示，不是「武统」的先兆，美军将领与高层不断宣扬2027年是大陆「武统年」，并不符合习近平的旨意。

李文忠的暮鼓晨钟

两岸「避战」，最好的方法是像美中在拜习会之后，随即开展政治、经济、军事的对话。其中尤以美中防长奥斯汀与魏凤和11月22日在柬埔寨会晤以后，两国将努力恢复军事交流，以及恢复与建立多种管道的军事沟通，管理两国日增的战略竞争，防止潜在冲突的发生和危机管控等。

两岸无法像美中一样建立官方军事沟通管道，但可以建立可信赖的沟通管道，甚至开放式的建立2轨或2.5轨对话。没有信心机制的建立，就别谈建构军事互信机制了。这是在大陆对台进行围岛式军演之后，两岸可以重回传统军事互信机制的内涵找寻「避战」的方法。

两岸几十年来的长期竞争下，台湾人民内心「恐共症」迟迟无法消除，使「抗中牌」一直是选举操作选民情绪的关键因素，尽管今年九合一选举各方认定「抗中牌」并未发生效用，但不代表未来就不会再发酵。因此，大陆如何在「惠台措施」之余，在台湾人民心中建立新形象，让台湾人不再害怕大陆，是大陆需要努力之处。

台湾寻求「避战」，除了不挑衅大陆之外，绿营如何约束网军、侧翼不再妖魔化大陆，让两岸能够和平共处，这不仅是台湾的主流民意，也是台湾寻求「避战」所需跨越的第一步。当然，更重要的是，民进党不接受九二共识，那么，如何与大陆发展维系两岸和平的新共识，是不可推诿的责任。退辅会副主委李文忠呼吁民进党政治人物「给和平一点机会」，是党内难得的暮鼓晨钟，希望蔡英文、苏贞昌能听见。