旺报社评》掌握拜习会后和平的机会之窗

旺报社评

美中敌意日益高涨，在两国关系处于建交以来最低潮之际，美国总统拜登与中国大陆国家主席习近平举行视讯会议，结果一如预期，双方谈话内容未出高层官员最近一再传达的讯息，并未获致突破性成果。但两大强权元首在最敏感关键时刻的会谈，无论对美中关系及对世局发展本身就具深远影响，美中和平共存、负责任处理两国竞争，正是当前世局迫切需要的共识基础。

美反对改变台海现状

台湾身处美中战略竞争对抗的风口浪尖，被视为全球最危险的地方，许多媒体甚至将台湾问题列为拜习会的首要议题之一。根据两方会后发表的声明，台湾问题果然是关注焦点，双方发言强硬、直率、对立，显然台湾问题仍将是美中关系中最困难、敏感、尖锐的议题。

习近平对拜登强调，台海局势面临新一轮紧张，原因是台湾当局一再企图「倚美谋独」，而美方一些人有意「以台制华」，这一趋势十分危险，是在玩火，而玩火者必自焚。他并警告，中方是有耐心的，愿以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但如果「台独」分裂势力挑衅逼迫，甚至突破红线，大陆将不得不采取断然措施。

拜登则指出，美国持续承诺由《台湾关系法》、美中「三公报」及「六项保证」指引的「一中政策」；他也强调，美国强烈反对片面改变台海现状或破坏台海和平与稳定。

双方基本上重申一贯立场，但以国家元首高度的针锋相对仍不寻常，特别是以过去峰会的经验，通常是中方刻意凸显台湾议题，美方淡化处理，但拜习会做法明显不同，只是更凸显了双方对台湾问题仍无交集，各自画下红线，没有谈判、妥协的空间。

民主价值与理念是拜登外交的主要诉求之一，拜登对中共在新疆、西藏、香港的措施及整体人权也表达关切，以及表示美国必须保护工人及产业免于中共的不公平贸易及经济措施伤害。拜登也指出，美国将加强国内投资，强化与盟邦及伙伴合作因应挑战。习近平回应，中国倡导和平、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，搞意识形态画线、阵营分割、集团对抗，结局必然是世界遭殃。

拜习会共进行了3个半小时，美国官员形容，两国元首进行了「健康辩论」，但当拜登切入人权、中共军事威胁台湾及贸易问题后，会议转变为严肃，从双方的声明来看，会议的强烈针对性可能超过以往的峰会。

美中底线更趋明朗

在整体双边关系上，美方的重点在于两国负责任管理竞争，这也是拜登政府过去几个月一直鼓吹的目标。拜登强调负责任管理「战略风险」、管理竞争以免流向冲突，以及需要设立适当的「护栏」，并保持沟通管道畅通。习近平强调的是相互尊重，和平共存，应该以建设性方式因应彼此的歧见和敏感议题。

相较于过去的美中峰会，拜习会是在双边关系最恶劣的情况之下举行，除了地缘政治「霸权」之争，美中关系存在结构性问题，加上拜登的国内支持度急遽滑落到就任以来最低的41%、共和党牵制、国内通膨、油价高涨、明年的期中选举，都迫使拜登必须以最强硬的立场面对中国的挑战与压力，不能在习近平面前示弱。

习近平虽然在中共第十九届六中全会被定调为「中国新时代的领导人」，但仍然得面对国内政治阻力及经济发展迟缓等问题，有效处理台湾问题是巩固其领导的必要条件之一，六中全会又确定「坚决反对『台独』分裂行径，坚决反对外部势力干涉，牢牢把握两岸关系主导权和主动权」，因此习近平采取强硬立场不令人意外。

充分表达、相互了解各自意图与优先项目是拜习会的另一个目标，虽然没有达成任何突破，但双方对彼此目标及底线更为清楚，对未来关系具有良性作用。在和平共存的最大公约数下，即使对台湾问题等歧见难以化解，在经贸、气候变迁、卫生安全等利益交集之处仍有很大合作空间，美中关系未来走向应更为明朗。

在传统地缘政治之下，美中竞争是不可避免的发展，美国国家安全顾问苏利文日前表示，美国不会寻求改变中国体制，向中方释放善意，中国也需要更多时间让民族复兴起来，拜习会应可转变双边关系的动能。而台湾领导人必须思考如何掌握机会之窗，创造更和平、稳定的环境，让台湾人民能安居乐业，过美好幸福的日子。