旺报社评》习近平的成绩单

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继对内大力整顿之后,大陆对外也开始展现新作为,归纳这一连串的政策与行动,对内是追求「国强民富」,对外则是维持「和平、开放」。这不只是为北京冬季奥运会营造良好环境与氛围,更是为明年中共二十大预作准备,让习近平提交一份漂亮的成绩单。

跨越中等收入陷阱

中共2022年秋天将召开第二十次代表大会,以目前情势发展,大陆国家主席习近平极可能打破惯例继续执政。中共刚刚庆祝百年党庆,习近平同时也是带领中国共产党进入第2个百年的领导人,无论是维持中共一党统治或是他第3任期的合法性,习近平都需要在二十大交出亮丽的成绩单。

从交出成绩单,甚至是第3任期起手式角度,就可以理解为何此时习近平进行内部整顿,首先摆在眼前的,就是要克服所谓「中等收入陷阱」。

中等收入陷阱经常发生在一些发展中国家,当国家经济高速增长,在达到中等收入水平后,往往出现停滞现象。通常由于这些经济体陷入在劳动力成本上涨和竞争力下降的困局中间,一方面缺乏与高技能创新的先进经济体竞争的能力,另方面又无法与低工资的经济体在生产廉价成品上竞争。

2020年大陆人均GDP连续两年超过1万美元,稳居中等收入国家行列。一般认为,只要一国人均超过1万2535美元,就从中等收入国家进入到高收入国家,从而摆脱「中等收入陷阱」。目前大陆与高收入国家发展差距继续缩小,只要稍加努力,预计在2025年应可达成。

但是新冠疫情在全球延烧仍是干扰因素,使大陆今年下半年经济有放缓迹象,加上即将来到的人口老化问题,大陆能否摆脱中等收入陷阱仍是挑战。

北京大学林毅夫指出,要跨越「中等收入陷阱」,靠的是收入水准的提高,收入水准的提高必须靠劳动生产率水准的提高,提高劳动生产率水准要靠技术不断创新,产业不断升级,这又必须依赖两个制度安排,一个是「有效的市场」,一个是「有为的政府」。

从林毅夫的分析,我们可以理解,中共从共同富裕、跨越中等收入陷阱的目标出发,对具有垄断性的大企业出手整顿,鼓励专精新创的中小企业,就是希望维持市场效率,鼓励技术升级。在教育上防止内卷,注重学生身心健康,鼓励技职教育。在娱乐圈反对「饭圈」歪风,导正社会风气。这些政策整顿归纳起来就是追求「国强民富」,来迎接中共的第2个百年。

亮丽成绩单的条件

而追求国强民富仍需要和平稳定的国际环境,以及与主要经济体之间的稳定发展,因此目前对外的大方向仍是维持和平与开放的原则。虽然对美国坚持「两份清单」与「三条红线」,但仍要维持斗而不破的原则。日前美国因败走阿富汗而蒙羞,大陆并没有落井下石,也尽力维持阿富汗的稳定,对阿富汗当局抱持谨慎的态度。

日前,习近平接受美国总统拜登的通话,双方同意管控分歧,限制冲突。习拜通话后,习近平致电德国总理梅克尔,同时王毅外长出访越南、新加坡等国,维持国际政治环境的和平仍是主旋律。

在对外经贸方面也将维持开放原则,在完成签署《区域全面经济伙伴协定》(RCEP)后,与中欧签署《全面投资协定》是重要的对外经贸策略,后者虽因欧盟抵制新疆事件而暂缓生效,但大陆不改其志,将积极说服欧盟通过。大陆也展现加入《跨太平洋伙伴全面进步协定》(CPTPP)的决心,希望进一步实现贸易自由化与区域经济整合。中国加入CPTPP成为成员国,将为中国带来巨大的经济利益,也有助于倒逼大陆深化改革,构建开放型经济新格局。

大陆追求国强民富以及和平开放,对于大陆自身及世界都会是机遇与挑战。未来这一年随着习近平对大陆的社会与党内权力的掌控,完成政策目标应该可期,但国际局势与两岸关系必须理顺。

拜登总统2022年将面临期中选举的压力,也有理顺内部问题的压力,大陆对外「和平、开放」的政策展现越清楚,外部环境越安定,习近平成绩单就会越亮丽。