社评／习近平最近很忙

旺报社评

这几个月，习近平的「元首外交」十分吃重，分别会见了美国商界与学界菁英、荷兰首相、印尼总统当选人、越南国会主席，为稳定两岸紧张情势举行了马习二会，紧接着德国总理萧兹到访，5月间将会见俄国总统普丁，然后要到法国访问。习近平透过「元首外交」传递一个清楚讯号：中国愿意在日益封闭对立的世界，扮演和平的提倡者与拥护者角色，习本人俨如和平的推销员。

元首外交稳定外部环境

疫情后，北京的外交样貌与手法有相当大的变化，一改之前「战狼」的形象，展现自信、和平与开放的一面。延续外长王毅总结去年中国大陆外交的成果与特色，今年「元首外交」仍是「中国特色的大国外交」一大重点。特别是大陆两会后，国内政治方向底定，中共加快脚步积极稳定外部环境，改善形象，因应新局势，把握新机遇。

在国际政治中，除了国际体系与国家利益外，个别行为者在实际国际政治运作与互动中也扮演重要的角色。外界可以从高层的互动中看到一国的外交布局与政策方向，例如北京与季辛吉超过半世纪的互动堪称经典。

上月底，习近平与美国商界、战略界菁英会面，表示中方将全面深化改革，持续建设市场化、法治化、国际化的营商环境，为各国企业提供更广阔的发展空间。对于中美关系强调中方一贯坚持相互尊重、互惠互利、平等协商的立场。紧接着，习近平会见荷兰首相吕特，表达中方开放市场反对脱钩断链的立场，承诺推动中荷全面合作伙伴关系，扩大荷兰优质商品进口，欢迎荷兰企业来华投资。

习近平与美欧政商菁英的会面，意在传递中国持续市场开放深化改革的讯息。4月初，习近平分别会见印尼总统当选人普拉伯沃与越南国会主席王庭惠，则可看出北京在东南亚的布局重点，也展现北京希望区域和平的用心。普拉伯沃尚未就任，北京就急于邀访，可见北京对印尼的重视。中国是越南最大贸易伙伴，中国资金大量涌入越南，越南与中国的生产链更加紧密。

越南与中国大陆也有南海主权争议，在一些调查中对中国大陆的好感度在东南亚国家排名极低，近年美国对越南频频示好，两国关系快速升温。排名第四的国会主席到访，习近平都亲自接见，足见做好越南工作的用心。日前越南外长裴青山到华盛顿访问，重申越南坚持独立自主的「竹子外交」，表示不会在中美间选边。可见越方高层仍是希望与中国保持友好关系，不会一面倒。

发挥战略定力解决分歧

4月9日习近平见了俄罗斯外长拉夫罗夫，习近平除了强调两国的友谊，也提到中俄在多边组织的合作关系。拉夫罗夫此行是为5月的习普会铺路，俄国在俄乌战争上渐渐站稳优势，今年是否有决定性的新局面，而中方能否在促和上发挥作用，这次习普会将是关键，大家都拭目以待，日益紧张的东北亚也可能是两人会谈的重点。

德国总理萧兹访华，大批德国企业高层随行，基本上就表示德国在所谓的「去风险化」上的努力是失败的。中国仍是德国企业的重要市场，而德国也依旧高度依赖中国商品的进口。德国经济发展压力沉重，社会不满情绪升高，萧兹为保住政权，此行可能为中德关系乃至中欧关系开启新的阶段。

下个月习近平除与普丁会面，也将出访法国，出席庆祝两国建交60周年活动；在政治上，法国总统马克宏去年访华关于欧洲战略自主与对地缘冲突热点的看法是否再度出现，是值得观察的重点，尤其美国总统大选变数增加，欧洲如何做好万一川普回归的准备，也有可能利用中法元首的会面表现出来。

4月10日的马习二会固然不能视为外交活动，但是稳定两岸紧张局势，传递和平解决分歧的讯号，也有重大的国际宣示意义。北京希望借此证明，不会因为赖清德当选就失去和平统一的耐心。

习近平最近真的很忙，在送往迎来中不断释放中国坚持市场开放与区域和平的讯息，台湾要读懂也要接住。