社评／侯友宜赖清德 和平与战争的选择

旺报社评

距离明年总统大选投票日只剩下半年的时间，主要参选人相继对两岸议题表态，希望主导议题方向，争取选民认同。国民党总统参选人侯友宜3日接受媒体专访时，首度对九二共识表态，提出愿意接受「合乎中华民国宪法的九二共识」，反对「一国两制的九二共识」，也反对蔡英文总统污名化的九二共识。《华尔街日报》5日登出民进党总统参选人赖清德的投书，表示愿在互利、尊严原则，没有先决条件下与对岸对话。民众党总统参选人柯文哲强调「两岸之间还是实质的交流应该先恢复，双方不要执着在名词上面」。

蔡规赖随 两岸卡关

人类社会任何互动，都需要先厘清两造主体性质以及相互关系，两岸之间更是无可回避。尤其涉及公权力的行使，必然触及双方关系性质与政治定位。当年为了回避这个敏感问题，让事务性协商得以顺利进行，双方同意求同存异，采取创造性的模糊策略。虽然保持某种模糊，但绝非天马行空。其边界就是两岸同属一中，不让各自坚持的定义妨碍双边交流协商。蔡英文执政7年，事实证明蔡路线行不通，赖延续蔡的说法，两岸没有复谈的可能。

台湾现状与两岸关系定位，立基于《中华民国宪法》及根据宪法增修条文第十一条所制定的《台湾地区与大陆地区人民关系条例》，两岸关系是一国两区，而不是两个国家。宪法本文中第四条有关于固有疆域的规定、增修条文有国家统一前的叙述，这都证明《中华民国宪法》是一中宪法。中央政府组织架构也是依照这部一中宪法所设计，由陆委会专责处理大陆事务。

绿营批评侯友宜，说宪法中没有「九二共识」四字。宪法确实无此字眼，但绿营从未否认，也未曾挑战宪法一中的相关规定，这也是蓝营质疑赖清德竞选中华民国总统能否遵宪行宪的原因。侯友宜强调「合于中华民国宪法的九二共识」，就是要凸显中华民国主体性，在此定义下带有一中定位的两岸关系，以与对岸恢复交流协商。

九二共识 和平支柱

对于侯友宜的说法，新任国台办发言人陈斌华4日透过书面新闻稿表示，九二共识的核心意涵是两岸同属一个中国，是两岸关系和平发展的政治基础，也是维护台海和平稳定的「定海神针」。国台办并未针对侯友宜坚持中华民国宪法部分提出异议。事实上，现任国务委员王毅担任外长期间，曾在2016年蔡英文总统大选胜出后的2月，于美国华府智库一场演说时，指出期待蔡英文不要违反「他们自己的宪法」，即「大陆与台湾是一个国家」。国台办的态度反映了中共对台政策的一致性，并没有针对侯友宜有特别的立场。

今年2月国台办发言人朱凤莲就曾表示，「九二共识」与「一国两制」分属不同概念，前者界定了两岸关系的性质，是推动两岸和平发展的政治基础。而一国两制的提出远早于九二共识，是国家统一后的制度安排。所以民进党对九二共识的污名化，不仅是对本国宪法的蔑视与轻忽，也无益于且无助于两岸的和平发展。

赖清德以「我保卫台海和平的计划」为题投书《华尔街日报》，提出「和平四大支柱」，包含建立台湾的威慑力、经济安全是国家安全、与全世界民主国家建立伙伴关系、稳定而有原则的两岸关系领导能力。洋洋洒洒的四大支柱，却不见如何与对岸恢复沟通交流。没有沟通的框架，何来交流的可能，没有交流更遑论和平。

中美激烈对抗一时难分高下，战争的风险却越来越高，双方都有意降温。布林肯访中即是希望美中能够管控风险，美国在台协会也表达鼓励两岸和平交流之意。蔡英文执政7年来，台海从冷和平走向冷对抗，民进党政府大力强化军备、延长役期是在为热对抗做准备。赖清德对外媒投书宣示延续蔡英文路线，证明明年总统大选仍是和平与战争的选择，他的保卫台海和平计划是空洞的。