社评／冷眼看谢锋「不可能的任务」

旺报社评

悬缺4个月后，中国大陆新任驻美大使谢锋终于抵美就任。他刚在纽约甘迺迪机场落地，就表态中美关系面临「严峻的困难和挑战」，他将致力于强化两国之间的交流与合作。外界对谢锋出使美国多正面解读，但美中关系陷入恶性螺旋循环，信任早已崩解，谢锋接了一个「不可能的任务」。

拜登融冰 听其言观其行

谢锋赴美就任确实是美中关系解冻的新迹象，美国总统拜登上周末在日本G7峰会的记者会上就表示，华盛顿与北京的关系「应该很快可以解冻」。稍早大陆对外工作最高主管王毅，曾与美国白宫国安顾问苏利文在维也纳会谈，这场「坦诚、深入、实质性、建设性」的会谈长达8小时。大陆商务部长王文涛本周将访问美国，将和美国商务部长雷蒙多及美国贸易代表戴琪会谈。不过，不能因而论定中美关系回暖好转，北京仍将「听其言观其行」一段时间，才会定性两国关系，但可以预期整体气氛正朝向止稳的方向改变。

美国媒体透露，美国政府考虑解除对中国防长的制裁，以恢复两国军事高层对话机制，大陆外交部发言人毛宁表示，中美之间需要保持必要的沟通，但美方不能一边说要沟通，一边不择手段打压遏制中国，对中方官员、机构和企业实施制裁。环球网社评认为，美国应该为两国关系的实质解冻创造更多条件。陆方学者也指出拜登政府「加强同中国接触」的意愿，并不等于有意改善中美关系，更多是一种为满足其自身利益需求的美式逻辑和话术，很难期待中美关系在短期内有实质性进展。显然北京从官方、媒体到学界，都对美国疑虑仍深，信任不足，希望见到美方具体的政策调整。

拜登融冰的说法，不无将美中关系恶化甩锅北京的用意，但观察美国近期媒体和官方的战略思考，确实可以看到美国试图调整对中战略的蛛丝马迹。今年2月华盛顿邮报刊出曾任美国国务院政策规划顾问、现任康乃尔大学教授白洁曦的投书，指美国在台湾问题上「应威慑而非挑衅北京」。她去年秋天在《外交事务》也发表一篇文章，警告美国不应落入与中国零和竞争的陷阱。她的前官员身分格外引人注意，因而带动许多对美中关系的反思。

反中过热 脱钩改去风险

3月《纽约时报》发表〈对抗中国谁获益？〉社论，认为中美虽存在矛盾，但要维持交往，交往能为两国人民和世界带来经济好处。以国家安全为理由限制与中国贸易，短期看似有效，长期却伤害自己。美国参谋首长联席会议主席密利表示，美国政府和国会对华言论「过热」，急需「降温」。蔡英文总统过境美国在洛杉矶和美国众议院议长麦卡锡会面前一刻，路透社透露美国政府以低调的方式安排蔡麦会，其讯号不言而喻。

欧盟委员会主席冯德莱恩访中后，使用「去风险」一词描述欧盟与中国未来的经贸关系，不久美国财政部长叶伦及国家安全顾问苏利文也开始以「去风险」取代「脱钩」，这意味美国对新冷战的策略有了调整。更值得注意的是苏利文在美国布鲁金斯学会的演说，他对美国经济有深刻的检讨，主动对长期以来美国所倡议，以尊重自由市场与反对国家干预为主轴的「华盛顿共识」提出批判。面对外有中国竞争，内有社会分裂的美国困境，苏利文提出新的经济论述，其中不乏「中国模式」的影子。

苏利文的新论述，代表美国战略的成熟，意识到美国必须自我改造，否则不可能打赢与中国的新冷战。在这种战略思维转换与战略自信苏醒的氛围下，持续紧张的军事对抗与全面性挤压中国，既没有必要性，也没有急迫性，中美两国渴望回到长期的制度竞争，而非意气之争。

根据霸权转移理论，中美竞争已经进入结构化，短时间内都无法改变对方，也没有一决高下的本钱，中美双方必须找出维持对话与危机管控的机制。北京应该意识到这一点，不把拜登的融冰说看作美国政客的话术，而审慎重启对话大门，谢锋在美国的言论或许可以看作中方对此的回应。