社评／要客机不要战机 要商机不要危机

旺报社评

大陆先后恢复福建民众赴马祖、金门观光，但未如预期掀起热潮，马祖观光开放20日内仅17名福建陆客入境，金门25日迎来重新开放后第一个自由行陆客团，总共27人，与疫情前平均每日5500到6千人不能相提并论。说到底，恢复陆客来台观光，不是技术问题、亦非市场问题，而是两岸对和平的信心问题。

恢复落地签才是迎客之道

先谈台湾部分，过去陆客到马祖可以办落地签，现在却不行，有些陆客假都请好，入台证却还没办好，只好放弃。陆方希望我方放宽审核程序与流程，才能吸引更多陆客到马祖自由行。不说不知道，原来民进党政府声称接待陆客观光「早就准备好了」并非实话，在表面开放的同时，暗中却加高门槛，「准备好了」名不副实。

既然陆方已完全开放福建陆客以组团或自由行方式赴马祖观光，海基会也前进金马增设办事处，那么就应该恢复落地签，让陆客赴金马旅游能恢复到疫情前的正常状况。疫后大陆重新打开对外交往大门，新加坡、泰国、马来西亚、韩国济州岛等地都开放陆客免签，展开双臂欢迎陆客前往消费，当地旅游市场很快恢复繁荣景象。台湾反而提高签证难度，这不是迎客之道。

马祖地方人士呼吁开放陆客经马祖海运中转赴台湾本岛旅游的建议，希望两岸官方都能重视和采纳。今年4月，陆方提出两岸恢复观光路线图，是以福建居民为试点，先开放马祖、金门，再开放福建至台湾海上客运航线，并希望台方解除赴陆旅游「禁团令」。尽管我方并未完全接招，但至少已完成前半部分，目前双方卡在「闽台海上航线」问题上，陆委会多次表示该航线无恢复必要性，让陆客恢复台湾本岛观光又陷入僵局。

坦白讲，这既是面子之争、意气之争，也有政治博弈的成分，早已超出两岸观光本身的技术性问题。民进党政府认为，两岸观光开放不对等，是台方无法接受陆方主张的主要原因。的确，去年台湾民众赴大陆约300万人次，今年1至8月则已超过260万人次，说明除了依法受管制人员外，政府并未以行政或法律手段阻碍民众登陆。反过来，去年9月至今经由第三地陆客来台不足10万人，这部分开放台方操之在己、已经做到，故真正在行政层面的「障碍」并非禁团令，而是陆方何时重开台湾旅游签注。

两岸观光是安定人心指标

由此可见，政治层面衍生的问题，还是要从政治层面解决。两岸交流是台海和平的基石，民进党政府尊重宪法赋予人民的居住、迁徙权，未对民众赴陆旅游设置禁令，这是正确的，何不以此为基础，对两岸民众来往乐观其成，赴陆安全风险问题回归事实，提醒民众勿触法网即可，无需过度操作「恐中论」，并恢复陆客赴金马落地签政策；另一方面，大陆应该超越「政治对弈」思维，不以民进党政府的态度作为政策回应指标，在鼓励陆客赴金马旅游的基础上，考虑率先恢复福建民众以现有交通方式来台旅游。为此，金马可以继续扮演「先行先试」的角色，开放陆客经金马中转来台湾本岛观光，不失是一个顾全两岸面子的折衷性、阶段性方案。

近两年北京对内、对外涉台政治宣示，都在阐述两岸「和平优先、交流优先，武力是最后不得已手段」，同时大张旗鼓邀访台湾民众、青年，表达和平统一、融合发展的诚意。但实际上，陆客能否全面恢复来台，两岸观光能否双向恢复，才是安定人心、巩固和平的指标，不仅台湾民众在看，国际社会也在看。

大陆应该了解，台湾社会「要客机不要战机、要商机不要危机」的呼声，是「要和平不要战争、要交流不要对抗」主流民意的朴素表达，这根本上取决于北京的政治决策。让陆客来台的门愈开愈大、无法逆转，才是促进两岸和平、降低战争风险的釜底抽薪之举。