申请交通维持也无法阻止中捷意外　运安会提6改善

▲台中捷运去年发生遭起重机吊臂入侵事故。（资料图／民众提供）

记者李姿慧／台北报导

中捷去年5月10日遭施工桁架入侵酿1死15伤，运安会今（20日）直言，该案即便提出交通维持也无法阻止桁架断裂入侵中捷。运安会也提6项改善，包括中捷重新检视紧急停车相关设备规范及事故应变、交通部重新检视修订「大众捷运系统两侧禁建限建办法」及铁路禁建限建法规、劳动部建立塔式起重机拆除作业指引。

中捷去年发生建商施工桁架入侵意外，列车却仍载客发车，保全一度挥手示意，随车站务员一度不解其意，随后发现异常，紧急取出钥匙打开紧急煞车按钮，不过作业时间需15到16秒，列车12秒后就以43.7公里时速撞上，酿1死15伤，唯一可救命的阻止月台门关闭阻挡列车出发，也因月台保全未受训，无法阻止憾事。

运安会今提出与风险有关相关调查发现，包括大众捷运系统两侧禁建限建办法，未规范施工厂商对于建筑物高空吊挂作业，需进行风险评估及提出预防措施；施工厂商于邻接重要交通要冲之建筑或营缮工程所提出之施工计划，由中央及地方机关各自审查，未有整体性之联合审查机制；国内无相关塔式起重机拆除作业之细部操作程序可供厂商依循；台中捷运未明确规范「紧急停车之授权机制」，亦未律定「简短紧急停车用语」及「事故后列车巡检程序」。

运安会也提6项改善建议，针对施工单位，运安会要求宇球国际兴业公司应明确规范吊挂操作人员于操作塔式起重机时，应遵守「起重升降机具安全规则」，不得以摇撼或拖拉物件等不当方式从事起重作业，避免以斜拉方式吊挂物件，导致桁架不当受力而挫曲断裂；致嘉謜工程行应明确要求吊挂现场指挥人员提醒拆除机操作人员，不得以摇撼或拖拉物件等不当方式从事起重作业。

▲运安会铁道调查组组长吴吉村。（图／记者李姿慧摄）

运安会铁道调查组组长吴吉村表示，调查发现厂商拆除桁架程序和原厂手册没有相关规范细节，国内也没有相关规范，造成厂商便宜行事，因此也建议劳动部职业安全卫生署，建立塔式起重机拆除作业指引，以利施工厂商依循指引建立标准作业程序，避免依经验作业而产生如使用不当辅助工具或不当操作之风险。

另吴吉村表示，该起事故对交通要冲高空作业审查，着重对桥梁轨道稳定性，对风险评估和预防措施没有要求，中央地方各自审查，没有联合审查机制，没有申请交通维持计划，不过即使申请，也可能无法办法阻止桁架侵入。

吴吉村指出，运安会也建议交通部重新检视或修订「大众捷运系统两侧禁建限建办法」及铁路禁建限建相关法规，规范临捷运及铁路从事高空吊挂作业之施工厂商，应提出高风险施工项目之风险评估及预防措施，全面维护铁道营运安全。

运安会也建议台中市政府建立邻近交通要冲之建筑工程作业联合审查机制，由建筑管理、职业安全、交通管理及营运机构共同参与审查，以利全面辨识相关影响交通安全之危害风险。

针对台中捷运，运安会也提出改善建议，重新检视紧急停车相关设备与规范及行车事故应变规定，包括评估设置车站紧急停车按钮、建立简短之紧急停车通讯用语、明确规范紧急停车决策之授权，以利人员于紧急状况时立即执行紧急停车动作，并明订事故后列车巡检程序，确认是否有人员受困或外物掉落于车底。