吊臂砸进中捷调查结果出炉!运安会点名台中捷运改善4件事

国家运输安全调查委员会20日公布去年中捷外物入侵事故最终调查报告。(本报资料照片)

兴富发位于台中的建案去年5月发生塔式起重机桁架砸进台中捷运事故,列车撞上造成1死15伤,事件经过1年多,国家运输安全调查委员会今公布最终调查报告,分别针对工程行、劳动部、交通部、台中市府及中捷公司给出6大改善建议。运安会表示,此案为国内首次无人驾驶系统第一次有这么大型的外物入侵事故,运安会从法规面、设备面全面提出改善建议。

运安会主任调查官、铁道调查组长吴吉村指出,针对宇球国际兴业有限公司,建议应明确规范吊挂操作人员于操作塔式起重机时,应遵守「起重升降机具安全规则」,不得以摇撼或拖拉物件等不当方式从事起重作业,避免以斜拉方式吊挂物件,导致桁架不当受力而挫曲断裂;致嘉謜工程行,应明确要求吊挂现场指挥人员提醒拆除机操作人员,不得以摇撼或拖拉物件等不当方式从事起重作业。

吴吉村表示,建议劳动部职业安全卫生署,建立塔式起重机拆除作业指引,以利施工厂商依循指引建立标准作业程序,避免依经验作业而产生如使用不当辅助工具或不当操作风险。

同时建议交通部重新检视或修订「大众捷运系统两侧禁建限建办法」及铁路禁建限建相关法规,规范临捷运及铁路从事高空吊挂作业之施工厂商, 应提出高风险施工项目的风险评估及预防措施,全面维护铁道营运安全。

也建议台中市政府建立邻近交通要冲的建筑工程作业联合审查机制,由建筑管理、职业安全、交通管理及营运机构共同参与审查,以利全面辨识相关影响交通安全的危害风险。

吴吉村说,针对台中捷运股份有限公司,建议重新检视紧急停车相关设备与规范及行车事故应变规定,包括评估设置车站紧急停车按钮、建立简短紧急停车通讯用语、明确规范紧急停车决策之授权,以利人员于紧急状况时立即执行紧急停车动作、明订事故后列车巡检程序,以利确认是否有人员受困或外物掉落于车底。

运安会运输安全组长郑永安补充,《运输事故调查法》规定,提供给政府机关的改善建议,该机关应于收到报告90天内提出处理报告,针对建议若认为可行,就要提出分项执行计划,若没做完,将报至行政院纳入列管,列管后每半年都须回报执行情形,也会审视其进度,持续至行政院认为可解除列管为止。

针对运安会建议,交通部已于5月24日预告修正「大众捷运系统两侧禁建限建办法」,盼强化防护捷运沿线两侧高架路段捷运设施的高空吊挂作业监督管理,建立巡查机制。交通部表示,修正案预告期2个月,若外界有相关意见,就还须再讨论修正,若都没其他意见,就会依程序办理,盼尽快执行,发布实施时会同步发文给各县市政府。