世界银行:韩国是突破「中等收入陷阱」的超新星
韩国银行(图/路透社)
世界银行(World Bank)报告称,韩国是顺利克服中等收入陷阱跃升为已开发国家的「模范事例」,所有中等收入国家政府都应该学习韩国以往的经验。
中等收入陷阱指发展中国家进入中等收入国家后成长停滞的现象。世界银行1日在报告中写道,韩国1960年的人均总收入仅1200美元,2023年却接近3.3万美元,可谓经济成长的超新星(superstar),也是所有中等收入国家的决策者必须熟读的纪录。
根据世界银行分类,中等收入国家是人均国民总收入(GNI)介于1136至13845美元的国家。从1990年至今的34年,共有34个国家从中等收入国家上升到高收入国家。
报告提出「3i战略」,为了克服中等收入陷阱,必须具备投资(investment)、技术引进(infusion)、创新(innovation)等三项要素。在低收入阶段引进大规模投资开始成长,但进入中等发达国家阶段后,要透过引进海外技术和技术革新跨过高收入国家的门槛。
报告显示,韩国从经济成长的第一阶段「投资」起,就成功奠定了基础。从1950年代开始,韩国透过鼓励出口,将开放放在首位,利用全球市场让国内企业参与竞争。
进入中等已开发国家后,韩国政府仍全力「引进技术」,透过对研究开发的税制优惠和投资技术教育等提高企业的生产效率。韩国最后在1997年的外汇危机实现了「创新」,当时为克服全国性危机,推动对金融和财阀企业的全面改革,让韩国经济转祸为福。
报告书也指出,除韩国之外,波兰和智利也是成功的例子。冷战时期属计划经济体制的波兰在1990年代改革大型国有公司实现革新,智利在1960年代减少矿物在出口中的占比,转为扶持技术革新企业。分析认为,最终韩国和波兰、智利都顺利创新,因此才能跻身于高收入国家。