林士清》提升就业品质 跨过中等收入陷阱
2008年全球金融海啸之前，世界银行（Wordbank）就针对开发中国家的经济发展经验，提出了「中等收入陷阱」的概念。事实上，贸易商及制造商发现自己无法和别国的低成本生产商相竞争，但仍有处于高附加值产品的先进经济体内的幻觉，例如南非、巴西、俄罗斯、委内瑞拉等，便是陷入中等收入陷阱的国家，劳动力市场状况贫穷就是一大特征。
金融海啸之后，新兴市场国家经济情势虽然一片大好，包含印度、越南、泰国、马来西亚、菲律宾及中国大陆等，对中等收入陷阱的阴影依旧挥之不去。如何跨越中等收入陷阱的议题，成为这些开发中经济体的显学，政府单位相继研拟各类跨越中等收入陷阱的对策，综合来看，扩大内需是最佳方案，因为日益强大的中产阶级能用其增长的购买力，购买高品质、高附加值的产品及服务，可以帮助驱动经济的增长，并在过程中从依赖廉价劳动力和资本的资源驱动型增长，换轨至基于高生产率和创新的增长上，南韩和台湾的经济经验，堪称是近年来亚洲国家或经济体跨越中等收入陷阱的经典案例。
至于如何扩大内需？绝非政府洒大钱模式的无效投资，而是在提升中产阶级的消费能力上，提升购买力的关键在于劳动所得的增加。严格来说，大陆正处于能否跨越中等收入陷阱之阶段，产业升级带来就业质量的提升方为关键，倘若就业质量不佳会影响人力资本的投入，并抑制消费的扩张，竟而陷入低就业质量、低人力资本、低消费意愿的恶性循环，会让经济成长的引擎逐渐失速，政府严防中等收入陷阱制约的关键，在于能否提出积极的就业政策。然而，大陆官方发布各类政策文件，对能否跨越中等收入陷阱多为各种经济数据的避险，少见对提升就业质量及人力资本投入的关怀。
中国人传统上对多工时、多报酬存有一种迷思，相信多做就会多得，但忽略边际效益的问题。事实上，对制约就业质量提升的佐证，便是大陆超时劳动的问题十分严峻，尤其低端劳动服务业及集体企业，明显存在被动的超时劳动，而高端服务及外资企业亦存在劳动抑制的现象。尤甚，超时劳动不仅不利于大陆产业升级转型，对提升就业质量的助益不大，建议有关单位应通过适度调整工资率，来缩短企业拟定的最佳劳动时间，来真正缓解超时劳动的现象。近40年的改革开放进程，大陆的发展经验可证明通过前瞻性的战略调整，解决发展进程中所出现的各种矛盾，政府在市场过程中的影响力确实存在且深刻。
大陆的人均GDP已突破8000美金大关，但距离世界银行对中等收入陷阱宽松定义的1万2000美金甚远，该陷阱不仅考量自身经济的线性成长，还得检视国际政治的风险。此外，大陆学界近年来出现所谓的社会主义制度优越性，是跨越中等收入陷阱的政治保障等云云，笔者认为是意义不大的政策修辞。理论上，全世界迄今还没有一个社会主义国家，能成功跨越中等收入陷阱；实践上，设法提升劳动阶层的就业质量，方为实事求是缓步跨过中等收入陷阱的最佳指南。