时论广场》府院全面启动 公投战恐遭逆转（钮则勋）

国民党宣传1218四大公投。（图／翻摄自李明璇脸书）

针对年底的4大公投，蓝绿已展开肉搏战，从全国性的意见发表会到街头开讲，两大战营精锐尽出。从最近的民调看来，在绿营大撒钱的宣导下，国民党「4个同意」的优势已动摇，绿营最后的冲刺是否能翻转成「4个不同意」，颇值得观察。

TVBS最新民调显示，有6成2的民众会去投公投，而反莱猪、公投绑大选获过半支持，护藻礁与重启核四则呈现拉锯。相对于10月的类似民调，重启核四的反对声音已略高于赞成，其他3案同意的比例也下滑，和不同意者的差距也明显缩小。无独有偶的是，蔡英文及苏贞昌的满意度也有回升，蔡的满意度相对于9月回升4%，达41%；苏的满意度也回升3%，达38%。

从细部分析可发现，国民党没有乐观的本钱，最初的领先未必代表最后能胜出，特别是宜兰县长林姿妙对重启核四表达不同意见后，已侵蚀了国民党公投「4个同意」的基础，对后续宣导埋下不确定因子。相对地，蔡、苏挟政府资源启动全台宣讲，就算论点充斥着对其有利的片面之词，但确已有成效，配合新闻媒体议题的设定，更可能影响民众的认知，极可能翻转国民党「脆弱的优势」。

再从关键评论网近日发布的认知度民调中也可发现，近8成的民众知道年底有公投，22.57%的人不知道。但民进党倾向者知道的比例有84.04%，超过国民党倾向者的76.95%。至于知不知道4大公投，只有30.52%的受访者能选出4个正确答案，民进党倾向者答对者的比例32.95%仍高于国民党倾向者的26.4%。至于了解程度，只有反莱猪最被民众了解，比例高达71.5%，其他3案了解程度都不到50%。而国民党倾向者对反莱猪、重启核四及护藻礁3案了解的比例超过民进党倾向者；至于公投绑大选一案，民进党倾向者的了解略高于国民党。至于公投通过要达到同意票高于不同意，同意票要超过「可投票总人数的25%」，只有11.33%的人正确答出，国民党倾向者略高于民进党倾向者。

从以上数据可知，两党对民众的公投宣导仍有努力的空间，国民党倾向者对反莱猪的了解超过民进党支持者约6%，领先较明显；毕竟在江启臣当党主席的阶段就抢攻反莱猪议题，国民党有声量及主场优势，朱立伦较能以逸待劳。然而国民党提的公投绑大选案，民进党倾向者了解的程度已超过国民党倾向者，重启核四及护藻礁两案国民党支持者了解程度只有「脆弱的优势」。这种情况凸显绿军的宣传仍有成效，毕竟能影响认知，再藉政党认同驱动投票支持，仍有翻盘的可能性。

所幸13日首场公投意见发表会中，国民党提案人江启臣对于公投绑大选的论述有理有节，也能针对民进党代表的论述直接回击，当能更巩固蓝军支持者对该案的了解与支持，并进取中间选民，可扳回一城。只是两党在宣导公投之际，仍应加强宣传公投通过的条件，才能进一步驱动支持者投票支持，稳操胜券。

最后，就声量来看，网路温度计分析Dcard与PTT发现，年轻族群热议最多的是反莱猪，中年族群讨论声量最高的是重启核四。年轻网友讨论多围绕民进党提出反莱猪即反美猪、苏贞昌2012年反莱牛等报导，网友多反驳民进党的说法，认为恶意扭曲公投案。至于重启核四，壮年族群多认同台湾缺电的事实，担心影响经济发展，也认为只要妥善封存核废料，不会有风险。由此分析来看，对国民党的论述有利，蓝军应可趁胜追击。绿军论述或许应该调整方向，不能只以片面对其有利的资讯利基，只想巩固基本盘，应以正反俱陈的方式理性说服中间选民，才是负责任的政府所应为。

（作者为中国文化大学广告学系专任教授兼系主任）