时论广场》没有总统 只有总统候选人(杨艾俐)

蔡英文2016年当选总统后积极部署2020。(中时资料照/赵双杰摄)

观察现今国际与国内政坛,常感觉诡异,好像没有真正的总统存在,存在的只有总统候选人。

很多民主国家都充斥这种现象,而且益发明显,似乎总统确定当选后,就开始进行下一任的竞选了。他们并非全意履行其职责,只将注意力放在下一次选举的竞争上。

本来总统上任后,有百日新政之期待,新总统必须把握刚上任的100天,大刀阔斧开始改革,实现竞选诺言。但很多总统是利用这100天开始竞选下一任。

2020年拜登以78岁高龄竞选美国总统时,常说他不会选第二任,但他一上任,就明显为下任铺路,从普发补助金,让个人、企业到社会团体全都得利,俱为买票;他上任1年后,用在这些方面的经费超过川普4年总和。

3年来,他的满意度屡创新低,而且最重要的关键票,女性和非裔选民支持都在流失。乌克兰战争开始后,为了满足美国霸权思维及军火商的利益,毫无节制地供给武器给乌克兰,也不从事外交斡旋,就是要以乌克兰为棋子,拖垮俄罗斯。

虽然如此不受欢迎,他还是执意要竞选连任,别人说他太老,他说那是智慧,常要装年轻,跳上讲台,但是往往连走路都会摔跤,前几天更是连摔两次。

中华民国现任总统蔡英文,2016当选后也是积极部署2020,当年清纯小白兔不再,变身为嗜权成性、精算人事的领导者,到后来英派充斥政府及非政府机构,连新潮流派都徒呼负负。

但她及英派的人施政并不理想。先是两岸政策只满足仇中者,蔡英文竞选诺言是维持现状,寻求彼此都能接受的互动,但7年来,两岸情势益发紧张,成为投资大师巴菲特所说的「台湾沦为经商危险地点」。辣台妹所有抗中动作都是为了第二任连任。

蔡英文要拉拢年轻人,但年轻人低薪,买不起房子,她承诺8年内政府直接兴建12万户社会住宅,而根据报导,中央规画兴建的社宅,真正完工的只有2949户,完工率为2.4%,居住正义拢系假,让台湾成了无住之岛。说不会缺电,但每年夏天停电频频;口口声声维护食安,却进口莱猪和核食。

蔡英文很少举行记者会,最爱的就是辅选,尤其是要补选的立委及县市长,她都全力以赴,赢了就是她的功劳,输了也没责任。对于政见跳票,蔡总统脸不红、气不喘,从不道歉。

那么总统只做一任,可以避免这种问题吗?韩国和墨西哥都是限制总统做一任,就是为了解决一做总统,就变成永久总统,但韩国和墨西哥历任总统,一坐上去,不能为下一任拚命,却为自己余生的财富拚命,大部分总统一下台,都背负着贪污渎职罪名,不是永久留在海外就是锒铛入狱成为阶下囚犯。

这些似乎都是民主之罪恶,进退两难,今天已经不可能有哲王的出现,民主之恶还须归民主来解决,民主国家应该建立一个更加透明和有效的政治体系,强化公民对政府的监督和参与,并建立一个能够长期规画和执行政策的制度。这需要政府、民众和各界的共同努力,以确保人民有总统,而不是只有总统候选人。

(作者为国际新闻教授、传记作家)