时论广场》谁管得动跨国网路巨头（杨方儒）

抖音登顶2021年最受欢迎网站。（图／shutterstock）

「抖音一响，父母白养！抖音一跳，父母上吊！」已经成了全台教师与长辈们的共识，只不过，无底线的跨国串流数位内容，教育部一定不想管，而国家通讯传播委员会（NCC）管不到，即将成立的数位发展部也不知如何管起。

不只是「三不管」，就连公平会琢磨了一整年，洋洋洒洒写了243页的《数位经济竞争政策白皮书》初稿，也被立委批评过于空洞，感觉不到政府对于跨国网路巨头的监管力道。

当然，台湾人对于这些巨头从不设防，也从来不是新闻。你我对于脸书与IG的社群死忠，Google与旗下YouTube等各种服务都是大家上网的日常，更不用说，只要LINE一当机，整个台湾社会与公私部门都要停摆。

就跟卧室中的大象一样，跨国网路巨头在台湾的影响力，已经大到政府管不动。小到脸书平台任意删文与封号，大到今年底选举的空军操作与胜选关键，真没有哪一位部长与主委能够管到底。

相较之下，北京政府对于网路巨头的严格控管也已经不是新闻。阿里巴巴因反垄断遭罚800亿台币，蚂蚁金服上市临时喊卡，滴滴出行再三整改，微博与抖音的母公司字节跳动被收编，微信支付违背反洗钱规定，腾讯的游戏帝国更要配合政策，杜绝青少年游戏成瘾。

台湾的父母亲看到大陆政府限制未成年人，1周只能玩3小时线上游戏的严格政策，可能会拍手叫好！只不过，台湾在言论自由的大旗下，也不可能效法大陆以中宣部与网信办进行大力监管，做网站要申请ICP许可证，发行网路游戏还需要版号，确实不适合台湾国情。

至于在美国，虽然拜登政府去年推翻川普时代的一系列行政命令，不再禁止用户下载及更新微信与TikTok。但参议员卢比欧先前即要求拜登政府持续封杀，「因为北京政权将TikTok视为党国的延伸！」

这是中美科技战的必然，但台湾政府在网路上与手机上却是门户全开，我们没有把抖音与「小红书」视为国安议题。不论是台湾所有人的珍贵数据与隐私，还有巨头们擅用的演算法与人工智慧，以及不实讯息泛滥成了认知作战，台湾政策全都束手无策。

大陆监管政策过严，严到所有网路平台的股价暴跌，还要大举裁员。台湾对于网路平台的自由开放，甚至可以说是「无政府」状态了，这也导致跨国金流的逃漏税泛滥，国税局长官也很伤脑筋。

至于《数位经济竞争政策白皮书》持续征集民间意见，但在公平会邀集各界领袖的外部会议上，全都是德高望重的高龄长辈们！少了年轻人与网路原生世代的参与，这也难怪李镁主委一直听不到真实的声音。针对已有先例的澳洲《新闻媒体议价法令》与欧盟《数位服务法》，也只能说媒体与业界对解决方案莫衷一是了。（作者为锶科技暨币特财经总编辑）