时论广场》中美俄海权竞逐与主权核心利益（胡逢瑛）

（示意图／达志影像）

2022年12月21日~27日，中俄在东海域进行海上联合军演。俄罗斯已有6艘战略核潜艇与各种现代化军舰入列海军，预计将在2028年以前完成建造19艘能够携带洲际飞弹与巡弋飞弹的战略核潜艇。中俄的高超音速飞弹装载入舰，构成中美俄海洋争霸的新态势，也导致各国的防御能力变得更为脆弱和迫切。新的军备竞赛与权力竞逐也改变了美国支配的现行全球秩序与国际体系，亦将破坏传统军事联盟的集体安全协防效益。

美国前总统川普的「美国第一」思维，具体而微反映了这样的国际新现实。面对强权争霸，建立以本国为核心的地缘安全空间概念，亦可秉持睦邻友好的战略平衡关系。换言之，以本国的国家安全与国家利益为根本，尤须权衡新型的权力平衡关系。

2022年12月30日，俄罗斯总统普丁与中国国家主席习近平进行了视讯会议。此前，12月21日，俄罗斯统一团结党主席梅德韦杰夫，以两党交流身分前往北京祝贺习近平连任，双方再次宣示在「新时代中俄全面战略协作伙伴关系」下深化合作。特别是在当前西方全面经济制裁俄罗斯的背景下，中俄贸易持续增长具有指标意涵。俄罗斯「西伯利亚力量」天然气管线的主要区段「科维克塔─恰扬达」刚刚建成，成为中国预期经济成长趋势中稳定的天然气来源之一。中俄的军事与经济合作是双方建立新全球秩序的基础。

苏联解体后，苏后空间亦首先面临集体安全防御与中立国家无核的问题。俄罗斯作为苏后唯一拥核的大国，哈萨克、白俄罗斯和乌克兰均将核武器交给俄罗斯销毁，再由俄罗斯主导集体安全条约组织，进行反恐与维和。俄罗斯与乌克兰之间因北约东扩产生的严重军事冲突，再加上亚美尼亚与亚塞拜然之间的纳卡领土冲突，以及塔吉克与吉尔吉斯之间边境的零星冲突，都反映了冷战后军事联盟存在相互牵绊的战争风险。尽管如此，在保持各国主权独立与民族自决的基础上，俄罗斯以提供现代化武器和增加双边经贸的合作关系，仍然维系集安组织成员国的本土国防、共同反恐以及矛盾协调的区域合作机制，作为苏后空间国防一体化的整合平台。

西方与俄罗斯争夺波罗的海与黑海战略地带，自彼得大帝以来屡经大战，莫斯科须兼顾军事的科技领先与量产能力。尽管美国甫决定每个月要在欧洲培训500名乌克兰军人，但北约对乌克兰的武器供应和人员训练都需要长期的投入。代理人战争的僵局成为大国争霸的条件。对俄罗斯而言，乌克兰就算不在俄罗斯运行轨道上，也不能是敌对国家，更不能是西方掣肘俄罗斯的战斗堡垒。

由于俄罗斯是多民族国家，确认欧亚民族的身分认同，有助于国家战略方向的调整。俄罗斯不再执著于西化与本土道路的争辩，过去选择完全西化的激进道路，不但使得民族矛盾更为激化，也落入国家解体与兄弟阋墙的惨境。当前俄乌军事冲突具有内外因素，在普丁看来，是苏联领导者自身政策错误的积累以及西方长期介入的结果，是历史进程的循环挑战。为缓解极端民族主义的滋生，过去20年俄罗斯执行「向东转」战略。特别是中亚五国位于内陆商贸往来的交通要道，其经济成长与集体安全都特别仰赖与俄罗斯的之间的区域整合程度。

今年1月5日，俄罗斯远洋护卫舰「戈尔什科夫海军元帅」装载「锆石」高超音速飞弹，在普丁视讯观礼且一声「龙骨下七尺」的航行顺利祝福之下，正式进入战斗值勤状态，未来将执行环绕大西洋、地中海和印度洋的远航任务。俄罗斯的现代海军舰艇揭示了大国海权竞逐与新权力平衡关系的地缘政治再兴。中国以科技领先与经济成长建构亚洲新霸权，亦引起邻国的不安，是中美结构性冲突的特征。那么，中俄强化新权力平衡关系的现实主义，与美国推动民主和平的理想主义，两者之间的曲折性竞合关系，呈现出区域大国崛起与多极体系的全球秩序转型的新面貌。

（作者为元智大学助理教授）