时论广场》美中俄战略冲突与竞合（胡逢瑛）

波兰扬言部署核武，以因应白俄罗斯部署俄国核武的威胁。图为波兰总统杜达。（路透社）

4月22日，波兰扬言部署核武，以因应白俄罗斯部署俄国核武的威胁。俄罗斯和美国对于避免核升级的逻辑和目的不同。俄罗斯核威慑是基于本国与盟友生存问题，这是安全战略；而美国是为了控制欧洲，阻止欧俄经济整合，建立新冷战高墙，是经济问题，摧毁北溪两条天然气管线说明其目的。美国在菲律宾部署中短程飞弹，亦是以战略压制阻挠中国与周边建构共同经济圈。美欧是通过经济问题操控中国，分化中俄安全战略以达到经济目的。

当前美国面临全球秩序变迁的两个地缘政治挑战：一是地区强权崛起与民族国家复兴，美国视中俄为全球自由秩序的威胁；二是美国安全保证能力消退，盟友的战略吓阻需求升高。为了打赢两场新冷战，美国需要强化全球领导力，采取分化后统治的霸权逻辑，而非将地区安全权下放给欧洲、以色列或是印太国家。

为争夺波罗的海与黑海控制权，使得欧洲意见分歧而需扈从美国：一、美国是北约的最高领导，欧洲很难有自主外交。二、北约32个成员国有集体防御的共同保护伞，俄罗斯对与北约发生世界大战不感兴趣，扩大俄罗斯核武威胁与攻击欧洲论不符合美国战略利益。三、美俄核武是「相互毁灭」的恐怖平衡，美国不会让其他国家（包括波兰和日、韩在内）拖累美国陷入大国的直接冲突。

位于波兰和立陶宛边界上，以及加里宁格勒和白俄罗斯之间的苏瓦乌基走廊，举行了波立联合军演，这显示波兰本国政治考量大于北约集体的战略安全。加里宁格勒像是悬挂在波兰头上的一把利刃，如同日本视俄罗斯在北方四岛的军事行为一样，都想利用美国压制俄国时趁机解除威胁。俄罗斯否决联合国美、日提案的禁止外太空部署核武决议案，是因为俄国主张禁止所有武器部署在外太空，这显示美国企图形塑俄罗斯是全世界和平的公敌形象。

中国国家主席习近平于4月会见了多国领导人与高层官员，特别是美国财长叶伦与国务卿布林肯先后访中，显示中美相互需要又较劲的复杂竞合关系。布林肯访中就在美国援外法案、逼卖TikTok与美日菲三边领袖峰会的背景下，中美关系不但要控管利益分歧，而且在反毒与全球区域冲突中的合作须向美国倾斜，因为安全保证的信誉对美国战略利益至关重要。旧金山峰会的关键成果是：美中元首拜登与习近平恢复中美军事高层对话，保持频密的战略沟通，以避免误判导致军事冲突。

就习近平的民族复兴与大国地位的战略目标而言，在美国准备对中国升高经济制裁的预期压力之下，中国与俄罗斯相同，需强化科技与经济主权，同时中俄携手合作扩大在非西方国家中的影响力。显然，美国需要中国协助调解俄乌与以哈冲突，缓解拜登面临国内反对以色列屠杀平民的舆论压力。美国总统选举深陷以色列游说影响力的茶壶内风暴，决策的政治精英暨主流媒体的宣传与民意脱节。而中国欲减少地区债务与产能过剩压力，仍需要美国领导的全球自由贸易市场。

习近平在近1个月内，除了德国总理萧兹之外，还会和法国总统马克宏和俄国总统普丁会晤，但美国的战略优先利益在印太地区，遏制中国是趋势。对中国突围与反制美国技术封锁的前景而言，俄罗斯有能源、粮食、军事、科技和地缘政治的优势条件，中俄合作的欧亚战略具有地缘政治意义。在美国军援乌克兰的背景下，布林肯警告中国不可提供俄罗斯军民两用零组件，迫使北京需在华府和莫斯科之间做出抉择。而俄罗斯会坚持把美俄双边军控谈判与乌克兰问题绑定，直到美国消除敌意为止。

（作者为元智大学助理教授）