时论广场》把握习近平睦邻友好契机（胡逢瑛）

日前俄罗斯总统普丁在莫斯科能源周上提到了中国完成国家目标无需使用武力（图／美联社）

日前俄罗斯总统普丁在莫斯科能源周上提到了中国完成国家目标无需使用武力，引起了台湾内部的关注。由于提问者是被邀请到莫斯科担任能源论坛大会主持人的CNBC 记者甘布尔（Hadley Gamble），普丁是在回答她关于武统的问题。普丁的这段谈话主要是出于三个战略背景：一是，莫斯科知道华府试图离间中俄关系，拜登政府采取的是冷战时期对待苏联的「战略耐心」，以长期战略进行遏制政策，等待中俄出现利益矛盾裂痕；二是，普丁借由国际论坛的场域呼应习近平关于「和平统一」的论调，强化俄中战略一致的意图鲜明；三是，俄罗斯的大欧亚战略需要和平条件，才能使俄罗斯发展远东暨西伯利亚以及打造北极通道的亚太政策的经济战略得以实现，这符合中国和其他东北亚国家的利益。

拜登上任之后，透过外交和宣传进行遏止中国的混合战术。然而美国与中国和台湾之间的科技产业链是相互依存关系，但是，华府在强化网路安全上面需要采取更多安全理由与中国适度进行脱钩，也不能完全阻断自身经济脐带利益。

台湾科技潜能在中美之间的技术环节优势基本上是缓和中美紧张关系的重要因素，但这项优势却会随着中美关系紧张而消逝。因此，在两岸缺乏官方沟通管道的险境中，中美关系的起伏才是决定台海风云的主要晴雨表。华为孟晚舟事件结束等于是中美之间的妥协，北京仍然希望透过维持中美经济合作关系给拜登带来经济红利，以此缓解中美敌对的升高。

此时，和平是两岸关系最重要的资产，也是台湾能够缓解中美冲突的砝码。当美国在印太组建美日印澳四边安全军事合作之际，台湾在中美战略敌对中显得非常孤立:一方面需要借由军售案拉近和美国的亲密关系；另一方面又因仰赖与中国大陆之间的经济链以支撑台湾的经济成长，看似显得里外不是人而陷入尴尬矛盾的处境。

此时，台北在国际间谋求国际关注台海危机以强化军购正当性确实有迎合华府和安抚支持者的政治意图。而习近平「和平统一」也会是北京谋求缓解中美关系的重要讯号，两岸领导人的表达虽然分歧，却旨在呼应美国的不同需求。

特别是，拜登在内政上赤字甚多，北京仍要防范川普卷土重来，与拜登政府维持竞合关系比面对川普极端的冲突边缘游戏要好。特别是人类面对的是抗击新冠疫情和全球气候暖化，川普退出巴黎气候协议和世卫组织只是讨好美国工人，不能为人类共同危机创造和平的条件。

俄罗斯与中国之间对于两岸关系保持一致口径，主要在于不干涉中国内政。莫斯科支持的一中立场虽然与美国一个中国的战略模糊内涵不同，但也不相违背。普丁表达中国无需武力完成国家目标并且强调谈判路径，虽不见得满足各方鹰派的谋利想法，却足以同时照顾到两岸一般民众的各自心情。

例如，俄罗斯在朝鲜半岛无核化问题上主张六方会谈，强调利益相关者进行谈判，虽然也不同于中美各自的论述，但却不使中国反感并且讨好了日朝韩三方的参与权力欲望，尊重了各方立场。美国希望「联俄制中」，但俄罗斯更需要欧洲与中国的经济整合关系，因此，地缘战略就扮演最关键因素。

俄罗斯透过天然气出口，不但是周边国家能源转型的支柱，也没有完全中断与乌克兰之间的天然气管线。莫斯科并没有因为基辅的极端政策而经济制裁乌克兰，还是要在冬天来临之前让欧盟与乌克兰有足够的电力来源。

普丁也熟悉孙子兵法，了解中国哲学中的上兵伐谋而攻城为下的道理。两岸需要防止的是意外冲突的发生，再多的军事抗衡都无法使两岸人民安心。印度、越南和中国是俄罗斯武器销售的亚洲大户，俄罗斯也会希望扩大天然气和核电技术在亚洲的输出。

因此，亚洲的和平才是中俄赢得亚洲民心和维持亚洲共同经济增长的重点。美国在亚洲采取类冷战模式主要在于维系自由民主的贸易市场，因为美国在中东的军事武装干涉已经把美国大企业的全球扩张发挥到临界点，只能把产业外移所造成的贫富差距归咎于中国的不公平贸易政策。

如今，美国这样的宣传还是会持续下去，而中国要打赢这场舆论战在于睦邻友好政策的成效。中国经济成长的一带一路计划所需要的是地缘连结，因此，睦邻友好政策是习近平的重点，两岸应该掌握这样的契机。

最后，关于应如何看待普丁评论中国无须用武力和经济潜能之间关系的思维?普丁早在两千年就提出「向东转」政策，其意义是:俄罗斯的亚洲政策在于发展俄罗斯的远东暨西伯利亚的经济，辅以打造北极作为欧亚航运的新通道。在全球能源危机造成电力缺乏的此时，亚太地区经济发展急切需要的石油以及实现碳中和清洁能源目标所需的核能技术与天然气供应，俄罗斯希望与各国有长期合同关系，唯有和平环境才能带来共荣共存。

欧洲能源危机证明俄罗斯不会利用他国的危机发战争财与能源财。普丁是表达危机带来的投资减少和市场需求减少所造成的损失更大，而透过大国牵头协商共同因应危机之道才是国际关系主流。例如： 俄罗斯牵头与欧佩克组织达成的石油减产以及俄罗斯与欧亚所有周边国家签订的天然气长期合同所制定的稳定价格可以不受市场剧烈波动的影响。和平与稳定才是提供民生经济潜能的最大经济支柱。这点才是他认为的和平条件中的经济潜能足以完成各种国家目标之说。

（作者为元智大学助理教授）