石破政权的微妙转向

（图／总统府提供）

曾自承「如果自己能当上首相，除非是日本陷入僵局之际」的日本自民党新总裁石破茂，日前当选日相，开启石破政权时代。诚如其言，在日本海自驱逐舰「涟」号首次刻意过航台海、大陆解放军时隔44年再次向太平洋试射洲际导弹的当口，做为本区域安全枢轴的日本，对于东亚究竟是要继续勉力维持和平，还是要放手推叠战云，日方的侧重拿捏，具有举足轻重的支点作用。

纵有许多论者谓，盱衡当前日本的普遍民情，就算是石破上台，也不可能骤然翻转日本联美防陆的安保方针。但若细心观察石破茂的安全外交思想，即可发现他即使同样看重日美同盟关系，并视之为打造「亚洲版北约」的基石，但自民党总裁投票前夕，他再次投书呼吁将日美关系朝向英美关系的范式做调整，本质上即是要追求一种战略地位更加平等，政策话语权和防卫权责也更加对等的盟友关系，而不仅仅满足于做为美军的「保护对象」或「基地提供者」而已。同理，石破抛出应让日本自卫队在美国领土关岛驻军的主张，也出于同一脉络。

即使石破让自卫队在关岛驻军的主张，具有延伸日美同盟威慑腹地、减轻美国在冲绳驻军的社会压力等考量，但核心旨趣，还是要借此让日本在美国面前更能挺起腰杆，推动日美《驻军地位协定》的修改，拉平日美之间70年来不对称的防卫义务。从而实现石破所主张的，让日本「在安保方面实现独立」、「拥有独立的军事战略」、「以自主意愿与美国平等共享战略与战术」等一系列攸关日本在东亚和全球角色演变的核心目标。

同样地，石破主张扬弃日本政坛过去习惯性规避核政策讨论的逃避心态，而仿效德国，认真讨论日美「核共享」的具体方案、制定关于日本参与美军应否动用核武器讨论的规程细节，再到呼吁在亚太组建类似北约的机制，都是着眼于让日本对攸关自身的重大问题──不论是来自俄、朝的核导威胁，还是爆发于台海的可能极端事态，拥有更多参与应对决策的自主性。

由于不便公开驳斥或非议盟国的新任领导人，美方政学界对石破上述一系列大胆刍议，大多仅低调以对，也缺乏认真接招的意愿。但石破政权的上台，已标示日本正开始与过去十余年来安倍晋三所奠定的做为美国「亲密扈从」的传统告别，开始发展争当一个「更平等伙伴」的路线。

当然，这一对安倍路线的「告别」究竟能走多远，也不仅系乎石破茂个人的主观意志，还端看10月底日本大选后新民意背书的强度、自民党内的路线人事平衡，以及美国大选结果等。

但台湾所应认识乃至于汲取借镜的，也正是石破茂的这种对美自主观，以及他主张军事与外交手段要并进，不能仅持军事一端以免局面失控的警语。一如他在8月来台时，始终不愿轻易呼应「台湾有事即日本有事」的安倍遗言，而更侧重于思考如何不让「台湾有事」的事态发生；如果台湾未能捕捉石破政权的微妙转向，及其可能牵动的美日关系摩擦和一系列盘整，则恐耽溺于明日黄花而自误误人。