史上第4次 大陆发特别国债3.3兆元

大陆11月消费者物价指数比去年同期上涨1.6%，比10月回落0.5%，主要是猪肉与蔬菜价格下跌。图为江苏南京市民在市场买菜。（中新社）

大陆财政部昨日宣布，为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，决定发行2022年特别国债。本期国债为3年期固定利率附息债，发行面值人民币7500亿元（下同，约新台币3.3兆元）。外界解读，这可能是替未来解封，增加基础建设以提振经济做准备，及替即将到期的特别国债「等额定向续作」。

据陆媒《每日经济新闻》报导，这是中国史上第4次发行特别国债，前3次发行分别于1998年（因应亚洲金融风暴）、2007年（因应美国次贷风暴）和2020年（新冠疫情爆发），额度分别为2700亿元、1.55兆元、1兆元。

据大陆财政部官网发布，这次国债可以上市交易，发行日和起息日为2022年12月12日。按年支付，每年12月12日（节假日顺延）支付利息，2025年12月12日偿还本金并支付最后一次利息。

根据通知，这次国债的票面利率，是发行日前1至5个工作日（含第1和第5个工作日）财政部公布的财政部－中国国债收益率曲线中，待偿期为3年的国债收益率算术平均值。目前中国国债收益率曲线3年期的利率为2.5033％。

据了解，大陆特别国债并非用于弥补财政赤字，而是专款专用，扶持特定重大专案，往往与解决重大金融或改革问题高度相关，一般以提高收益为主要目标。

大陆先前坚持动态清零防疫，导致财政开支大增。2020年曾发行抗疫特别国债1兆元，主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出，并预留部分资金用于地方解决基层特殊困难。

2007年，大陆财政部发行了1.55兆元特别国债，其中7500亿将于今年12月11日到期，该债券简称为「07特别国债07」。分析人士指出，特别国债到期不续的可能性较小，特别国债到期后，大概率是再定向发同等额度的特别国债，这是第4次发行特别国债的目的之一。