SMAT端电动机车减碳旗舰计划 邱俊荣：政府应制定车厂电车最低销售比，自10％逐年调升

产学界齐声认为，国内电动运具转型进度缓慢，目前电动车市售比仅10.73％，与目标有巨大差距。图／本报资料照片

台湾智慧移动产业协会理事长邱俊荣

近年电动机车销量概况

各厂电动车销售比

气候变迁对策委员会将提出2032年减碳新目标，产学界17日于「电动机车减碳旗舰计划线上论坛」齐声认为，国内电动运具转型进度缓慢，目前电动车市售比仅10.73％，与2030年应达35％目标有巨大落差，台湾智慧移动产业协会（SMAT）理事长邱俊荣呼吁，政府应祭出更积极手段，其中，应优先制定车厂电车最低销售比，要求整车厂自10％逐年调增，以利政府加速电动运具转型。

总统赖清德日前主持国家气候变迁对策委员会第二次会议时表示，2025年1月要提出台湾2032年减碳新目标。根据会议简报，「运输类减碳」亦在政府减碳旗舰行动的预期计划内，但受到低价燃油车款、油价补贴影响，目前电动机车市售比相当低，产学界一致认为，若减碳目标要往上再拉高，政府应扩大资源加速转型升级为电动机车，祭出更积极的手段。

邱俊荣进一步指出，2019年电动机车市售比曾短暂达到18.7％，但隔年即重挫至9.6％，此后连年停滞在10％左右，距离2040全面电动化的目标可说「渐行渐远」。政府应更坚定落实总统赖清德五大目标，让台湾从燃油机车大国，转型为电动机车王国。

邱俊荣表示，呼应政府提出的2032减碳新目标，SMAT提出电动机车减碳旗舰计划五大建言，其中应优先制定车厂电车油车销售比，从10％开始逐年调整，明确要求整车厂达成销售目标。

邱俊荣指出，电动机车发展具有高度正向外部性，不仅对达成2050净零排放有必要性，更对经济发展、空气污染防治与智慧交通建构有不可忽视的重要性，补助不是有利厂商，而是投资社会，政府应当大力支持电动机车产业发展，这也是政府期望达成2040年全面电动化目标的初衷。

邱俊荣说，根据去年赖清德总统揭橥的五大电动运具目标，SMAT也配合提出五大建言，包含制定车厂电车油车销售比、恢复环境部新购补助3,000元、机车行销售奖励金3,000元、电池资费每月300元与弱势族群5成全车汰换金。

邱俊荣建议，政府应制定更积极性的强制作为，让车厂负起责任投入转型，譬如「整车厂电车油车销售比」。邱俊荣以光阳的成功经验为例，他分析，自光阳投入电动机车市场后，2020年的电动机车占其销售比不到1％，但历经短短四年，截至今年11月底已有8.95％的成果，因此政府应更积极要求机车整车厂，可从10％电车销售比开始，逐年提升5％，才能让现有各家机车厂共同推动运具电动化、达成净零减碳目标。

邱俊荣表示，政府为平抑物价，不得不进行油价补贴，每周公布的油价都会受到亚邻国家影响。因此在油车持有成本较低的情况下，政府应透过平衡持有成本差异、增添首购族诱因等方式扩大补助、弭平价格落差，才有助于实质达成政府目标的效果。

「在净零转型路上不遗落任何人！」邱俊荣表示，公正转型的理念需落实，相较于燃油机车采取低价抢市策略，电动机车现行价格较高，中低收入户将会因自身财务关系而无法一同转型，反而成为排碳大户，有违公正转型精神，而传统机车行也需要政府依公正转型的理念提供协助，以机车行销售奖励金与弱势族群全车汰换金等政策，协助弱势族群面对转型。

邱俊荣认为，电动机车的普及化对经济成长、净零碳排都具备正向的外部效果，但台湾机车族们为价格敏感型消费者，政府应透过平衡持有成本差异、增添首购族诱因的方式提出补助，才能达成增加电动运具数量的效果。

台湾大学土木工程系副教授谢依芸指出，虽政府提供汰旧换新补助，但目前市面上主流的换电资费方案仍使得电动机车的总持有成本高于燃油机车，费用约为加油的2.6倍。

谢依芸进一步提议，应该调整现行车辆能效总量标准及管制措施（CAFE）的设计框架，将其标准逐年度加严，以便车厂能预计每年必须销售多少比例的电动机车以符合规范。这样的调整将有助于促进市场的良性竞争并加速产业的转型。

赖总统于2024年总统大选竞选期间，宣示电动运具发展五大目标，包括：推动电动运具成为兆元产业；结合ICT产业以及净零转型技术，成立「净零科技平台」；加速推动机车产业电动化；组成国家队带动电动运具打入新兴市场；持续推动「公正转型」。产学界呼吁，如今喊出2032减碳新目标，电动机车是否纳入其中，将成为是否兑现竞选承诺的观察指标。