苏独走到尽头了吗

（图／路透）

主张苏格兰独立的苏格兰民族党党魁、苏格兰第一部长史特金本月中旬突然宣布辞职。史特金担任苏格兰第一部长长达8年，是推动苏独的灵魂人物，她无预警的辞职是否意味着苏独遭到重大挫败？抑或苏格兰独立已陷入穷途末路，走到了尽头。

2014年的苏格兰独立公投并没有解决苏格兰的问题。那次公投选民以55%和45%的差距，选择留在大英联合王国。但在史特金领导下，民族党的党员人数持续上升，史特金在2019年连任竞选中再次提出独立公投，并把苏格兰二次独立公投日订在今年10月。

史特金突辞对苏独无疑是一枚炸弹。她表示决定卸任是因为「时机已到」，强调「对我、对我的政党和国家来说是正确的」。什么是「时机已到」，什么是「正确」的呢？

苏独非朝夕之事，但在2014年独立公投后却历经起伏。2016年英国脱欧公投，超过60%的苏格兰人选择留在欧盟，结果导致主张苏独的苏格兰民族党在2019年大选中再次胜出。从这个角度观察，我们或许应该要问，英国脱欧后，苏独的真正意义何在？而这再次延续了2014年苏独公投牵引出的辩论，持续留在联合王国，终结寻求独立，或独立后走向北欧式的社会民主制度。

对于苏格兰人，独立不仅只是意识形态，独立的实质目的也是重要考量。俄罗斯对乌克兰全面入侵暴露了苏格兰民族党长久以来坚持反对三叉核子舰艇的政治立场的风险，何况被苏独视为模式的瑞典和芬兰在俄乌战争爆发后一致寻求加入「北大西洋公约组织」。毫无疑问，俄乌战争对苏独运动有着一定程度的冲击。

独立意义和目标外，缺乏合法的公投基础是苏格兰此刻寻求独立的另一障碍。英国最高法院去年11月裁定，苏格兰政府不能单方面举行第二次独立公投，任何公投都必须经过英国政府批准。而继卡麦隆后，英国接下来的四任首相都否定苏格兰举行二次独立公投，无人胆敢再次放手进行另一场政治豪赌。从目前的局势看来，苏格兰短期内不会举行独立公投。

但史特金下台并不表示苏格兰民族党或苏格兰独立运动就此终结，只能说大英联合王国分裂的危机暂时得以喘口气。苏格兰独立运动此刻真正受到的是地缘政治和经济的挑战，来自伦敦政府的法律限制并非全然没有突破的机会。苏格兰寻求更大自主权将不会停止，英国政府必须建立新的制度和方案。史特金跌倒后，摇摇欲坠的大英王国像获得了政治缓刑，但这不是无条件的。

英国目前的经济和社会都出现严重问题，生活水平已远远落后竞争对手，且是G7中GDP尚未回复到新冠病毒大流行前的国家。令人更担忧的是，社会贫富差距日益扩大。苏纳克政府看来稳定了混乱的英国政治，实际上是守成，难有作为，也无力作为。

因此，苏格兰独立这条道路依然是开放的。民族主义仍是最有力的政治力量和工具之一，如果伦敦中央政府拿不出好的长远制度，苏格兰民族党和支持苏独的声浪一定会再度上升。