台宏邦交生变 大陆一石二鸟

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我国在中美洲的邦交国宏都拉斯总统卡蕬楚日前在推特发文表示拟与中共建交。该国外长说了大白话，强调建交原因就是台湾提供的协助不能满足宏国的「需求」；但选择这个时机宣布，恐怕是为了配合对岸的「需求」。

中共「两会」落幕后，把现阶段对台工作的重点摆在「反独」和「反外力干涉」的斗争上。从中共「统一战线」的理论看，主张「台独」和「外力干涉」都是属于「敌我矛盾」，没有妥协的余地。所谓「外力干涉」当然是剑指美国。在拜登政府的刻意安排下，蔡总统计划在下个月展开她的「过境外交」。此行会不会跨越中共画下的红线？这是对台美中三方的考验。中共更担心美国是否会藉蔡总统此行，对已登记参选总统并曾声称自己是「务实台独工作者」的副总统赖清德，释出错误讯息。

最近中美关系相当诡谲。例如美方多次放话，希望拜登总统能与中共领导人习近平对话；但中方的反应都是「顾左右而言他」。研判中共在明年美国总统大选前不会对美「示弱」，尤其涉及其眼里的「核心利益」问题。

新任中共外交部长秦刚在记者会上以「战狼」姿态，强硬批评美国对「台湾问题」的立埸，摆出一付「敢于斗争」的架势。习近平本人更是罕见地指责：以美国为首的西方国家，对中共实施了「全方位的遏制、围堵、打压」，给中共发展带来「前所未有的严峻挑战」。由此看来，宏都拉斯以经济需求为由，选择此刻释出与中共建交的讯息，在时机上并没有那么地「急迫性」；但中共确实希望借此事件对台美不断升高双边关系提出警告。

从地缘政治考量，中宏建交将使中共的外交触角又一次伸向美国的「后院」。这是除对台美示警外，中共希望衍生出的另一个战略目标。中共过去原本着重南美洲地区，但中美洲和加勒比海地区，近年来逐渐吸引中共更多的注意。中共希望运用外交和经济工具，在传统被视为美国的势力范围加强影响力。

例如，2017年中共与巴拿马建交后，双方即展开自贸协定谈判，巴国成为该地区首个签署「一带一路」倡议的国家。中共在巴国投资建设了20多个大型基础设施计划，包括桥梁、铁路和电力设施等。这套模式已陆续应用到地区内的其他国家。

只要美国视「中国崛起」为「中国威胁」，中美战略竞争就有升高为战略对抗，以至战略冲突的可能。民进党强调「备战才能避战」，就难以避免成为美国遏制中国的棋子。问题是，台湾做好战争的准备了吗？现在中共在美国「后院」挖台湾的外交墙角，就是对台美启动一埸「没有硝烟的战争」。

（作者为淡江大学中国大陆研究所荣誉教授）