台美「无人机结盟」　台厂供应链一次看

▲赖清德在参访嘉义亚洲无人机AI创新应用研发中心时表示，无人机兼具国防与经济重要意义。（图／镜周刊提供，下同）

图、文／镜周刊

美国和中国近年来在无人机领域各自出招，美国军方率先禁用中国大疆无人机，接着又把大疆列入实体清单，最近则是希望立法禁止大疆在美国销售。但是，美国禁止大疆销售的法令尚未通过，中国已经抢先一步管制无人机出口，导致无人机出现断链的现象。台湾厂商认为，中美争霸，对台湾厂商来说一定是利多，因为过去这块台湾吃不到，未来有美国技术移转，台湾有机会在无人机市场获得商机。

美中双方针对无人机已过招多年，2017年8月，美国军方就以中国无人机有窃取国家机密的资安问题，宣布停用所有大疆产品；2020年，美国商务部更把大疆列入实体清单，确保大疆无法再从美国拿到无人机零件和技术，隔年还禁止美资购买大疆股票。

今年6月，美国众议院进一步通过「国防授权法案」，禁止中国无人机制造商大疆在美国销售。「没想到，该法案竟然遭消防队长协会、执法无人机协会、机载公共安全协会，和其他美国公共安全团体反对，参议院最后被迫删除禁止大疆无人机的禁令。」科技业者说。

正因美国准备透过「复制者」与「复制者二」大量产制无人机，甚至找上台湾业者合作，中国也非省油的灯，竟提早一步于去年7月宣布管制无人机出口。包括对部分消费性无人机和无人机专用的发动机、无线电通信设备等产品和关键零件实施为期2年的出口管制，不允许将任何无人机出口用于军事目的。

今年7月，中国政府宣布调整无人机的管制，将高精度测量设备增列为管制范围，取消特定消费级无人机的临时管制。「中国从去年宣布无人机零件也列入出口管制，除了国防目的之外，连农用、娱乐也受限，台湾同在出口管制之列。先前有业者因违反规定出口到海外，遭官方逮捕，甚至遭判刑。」资深业者透露。

美中双方在无人机领域角力，中国希望借由管制无人机出口来「维护国家安全和利益」，美国则希望打造非红供应链，力抗中国的无人机霸业。

「除了美国厂商以外，也有欧洲和日本政府单位及业者来台进行交流与洽商。」一位经济部产业发展署官员受访时表示：「各国正寻求民主阵营国家的产业合作解决方案，以逐步取代中国无人机和零组件，这也将是台湾无人机未来发展的利基点。目前无人机产业已经纳入五大信赖产业的军工产业项目，政府在政策上将大力支持，并透过多个面向协助国内无人机产业发展。」

为了统合无人机的商机，经济部在9月10日宣布成立「台湾卓越无人机海外商机联盟」，由汉翔董事长胡开宏担任联盟主席，包括长荣航太、雷虎科技、经纬科技以及中强光电等7家业者担任协同主席。目前，报名参与联盟的厂商已经有80间以上，目标希望在2028年产值有10倍数的增长，成为亚太第一个无人机民主供应链中心。

「在市场面，将借由国防部及其他公务部门采购需求，协助业者练兵，开发关键技术，政府也在嘉义太保、民雄等地打造无人机创新研发、生产制造以及飞测场域三大基地，建构无人机产业发展聚落。」经济部官员表示，「目前已经盘点国内无人机产业技术缺口，并将透过与国际大厂或研发单位合作，提升国内法人研发能量，及奖励无人机业者提案申请关键技术开发等管道，强化自主技术能力。」

对于天上掉下来的绝佳机会，台湾无人机业者坦言：「地缘政治美中对抗的新冷战趋势，绝对回不去了，这对台厂一定是利多，而且是非常难得的机遇，但大家都认为，必须鸭子划水，否则谁出头，谁就会被杀鸡儆猴，因为美中都在出招角力。」

根据市场调查机构估计，明年的全球军用无人机市场规模约343亿美元，约相当于新台币1兆元，但是，商用无人机市场将达到1,292亿美元，约新台币4兆1千多亿元，规模更可观。台商若能抓住美国打造无人机非红供应链的机会，提升自身技术和制造实力，不但有利可图，产业版图也跟着进一步扩大，更能协助印太盟友大量产制无人机，以对抗中国无人机大军，可谓一举数得。

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