台美执政者共同难题

（图／本报系资料照）

美国最权威的兰德智库在4月30日发布了一篇长达120页的报告《国家活力再造之来源》，谨言慎行的兰德智库，只有在摘要里讲到几句美国目前的问题，研究主旨在谈历史上的帝国是否能自我重生、再度崛起，研究结论是不太可能、但有机会。

这份报告是提醒美国朝野，敌人不在外面，在自己国内。报告指出，美国国内面临严重的经济竞争力问题，攸关美国是否能长久拥有世界霸主地位。这些问题包括生产力低落、人口老龄化、教育程度低，以及自私的精英利益输送、财富差距太大。

美国生产力低落，这问题从没有正式大规模讨论过。美国员工没有「拚命」这个字汇，从台积电在亚利桑那州设厂，曲折迂回，员工难训练就可见一斑。亚利桑纳州厂原预计2024年投产，目前已改到2025年，美方工程师抱怨公司上下阶层严明、制度僵化；来自台湾的资深工程师却认为，美国同仁欠缺专注奉献、服从的特质。张忠谋在美国曾谈到，如果一部机器半夜坏掉，在美国要隔天早晨才能修好；但在台湾，工程师半夜接到电话就会立刻出门修好机器。

美国的教育水准也大有问题，很难想像第一大国的国民，教育水准竟有如此天壤之别。例如美国25岁以上人口，竟然只有23%的人大学毕业，14%有硕士或博士学位。而今天美国有的职缺，多是新科技或AI，都需要大学以上学历，高中学历只能做低端服务业或失业，所以美国华丽的就业数字下是沧桑的。M型社会固化，个人很难有向上流动的可能性。

美国的人口结构也开始高龄化，10年间65岁人口就增加了1/3，不仅影响劳动参与率，也让原本昂贵无比的医疗花费愈加高昂，成为美国负债的重中之重。

而最令人担心的是美国两极政治已无回旋空间。自私的精英，包括政府和企业高层忙着自肥、利益输送、结党营私，引发美国的政治僵局，让改革难上加难。

兰德举例，美国曾经自我重生过，19世纪末，铁路、石油等多数行业被垄断，腐化、投机盛行，12%的家庭占有全国90%的财富，幸亏朝野人士倡导进步运动，老罗斯福总统响应，制定反托拉斯法，防止企业垄断，赋予女性参政权、改善教育，提高人民的教育水准，为美国二次大战后的世界霸主地位，立下坚实基础。

兰德这份报告认为，衰落并不一定是直线下坠，美国现在还有回旋空间，但要大幅改革选举、教育以及医疗制度。最迫切的是让民众认知到这是改革的关键时刻，而不是只有指摘移民及中国抢去了自己的饭碗，也要促使立法者及执政者往社会公义方向迈进。

再过十天，就是赖清德就任总统日，除了两岸关系外，台湾的问题其实和美国差别不大，同样是精英利益输送、高龄化社会、教育不敷企业需求等问题，但是人民意识到这些问题了吗？执政者愿意改革吗？连立法院邀请总统到立法院报告，立法委员享有调阅权都难过关，何况大幅改革。台湾要如何成为更公平、更开放的国家呢？