台鐵公司化「乞丐翻4兆地產王」首波開發地曝！前局長勸：做二房東發不了財

摄影／刘咸昌

【撰文‧今周刊编辑团队】

2002年，台铁「公司化」议题就被端上台面，事隔20多年，走过136个年头的台铁，终于正式成为「台铁公司」。过去，台铁虽坐拥8000多亿元资产，但被法规紧箍咒困住，今年元旦「公司化」后，这些宝地终于有机会「解开封印」。

台铁过去常被讥为「捧着金饭碗的乞丐」。 根据台铁资料，截至2023年11月底，公司资产总额为8112.5亿元，此前，交通部长王国材曾对外表示，当台铁不受《国产法》限制后，真正的资产价值绝不仅是财报帐面的8000亿元数字，他强调，包含全台车站，乃至于旧宿舍、仓库等，都可能是土地开发业者眼里的金鸡母，若积极开发，未来资产价值至少能翻5倍，也就是「4兆元」的规模。

台铁公司对本刊表示，现阶段台铁对于可开发基地的评估，主要依据资产位置的市场性与区位条件进行分类，如位于商业区、住宅区及车站专用区等未来相对具有开发潜力者，「初步评估共计超过40处，面积约130公顷！」

从本刊辗转取得的一纸台铁「2023年度资产活化开发总顾问委托技术服务案」采购契约中，已能看出台铁确实动了起来，眼下正瞄准手中4块精华地段，准备引入民间力量大动土木，包括：原为台铁员工宿舍的安东街土地，知名牛肉面店林东芳原址正在此处、邻近台北车站的「大同区玉泉段二小段2笔土地」、基隆光明街「基隆七堵区旧站段八地号土地」，以及距离高雄车站仅约700公尺的高雄自立路上的「高雄中华段二小段693地号等27笔周边土地」。

但台铁的资产当然不只这些坐落在市区、油花似的精华土地，它最大的本钱，还是环绕全台的241个车站，那才是台铁资产的「精肉」。

最强地主终于动了起来，台铁对本刊表示：「预估2026年度公司现金流将有余裕，2028年度损益表将转亏为盈。」但这家公司毕竟连年亏损，2021、2022年亏损均逾110亿元，去年前11月又亏88.9亿元，台铁要转盈有何底气？

简单来说，公司化后，台铁不仅跳脱过去「最穷大地主」角色，解开法规捆绑、负债全数归零，还有望成为开发商，甚至能主动设立资产开发专业部门、招聘专门人才，透过更弹性的开发方式活化土地，将原本大片被封印的资产成为金鸡。

前台铁局长鹿洁身分析：「台铁现在这种做二房东的方式，是发不了财，收入是固定的。」他解释，即使土地顺利开发完成，但若如目前以BOT给民间经营商场的作法，按往例看，台铁能谈到的权利金大概5%至6%。他回忆，担任台铁局长时，微风在台北车站1年的营业额上看30亿元，但台铁却只能收到约2亿元的权利金。

鹿洁身因此建议：「台铁必须自己去做商人，要扮演微风、润泰、环球的角色……。」台铁公司化后，除了要更具弹性的招聘人才，在与外部厂商合作时，也可以在合约里签订「交流见习」条款，让台铁同仁有机会「做中学」，逐步培养出自己的商业经营、土地规画团队。

而长期来看，当时机条件成熟，台铁新设专业部门，甚至成立自己的旅行社、商业集团、资产开发子公司，都可以是目标。

「日本JR九州铁路公司，『公司化』过了20年才转亏为盈。」鹿洁身说，公司化当然不是万灵丹，但既然已成为公司、还喊出幸福企业的口号，赚钱就不只是台铁义务、更是提高员工士气的根本之道。

眼看这辆百年列车终于步上正轨，他似有深意地轻声说，「给台铁一点时间吧！」

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