台湾没事 日本没事
(图/路透)
近来日本访客甚多,话题自然围绕在当前的国际局势,尤其是在中共解放军8月军演,导弹落点及于日本宣称之专属经济海域之后,故首相安倍晋三所谓「台湾有事,日本有事」的说法,更是彼此交谈所必然提及。
中国大陆超越日本成为世界第二大经济体,以及近20年来的快速建军,早已使日本警觉,并在美日安保同盟的基础上,致力加强对澳大利亚、印度和东南亚各国的多面向战略部署,同时也在区域经贸以及「自由与开放的印太」,例如CPTPP与QUAD中,均扮演积极的推动角色。近年来更积极对台湾示好,从捐赠疫苗到政策言论,双边互动的气氛到达新的高点。
然而,台湾与日本之间存在情感与现实两个不同层面。就情感面而言,台湾与日本之间不论从历史地缘、主权渔权、商贸产业、思潮文化都有错综复杂与难以切割的关联。就现实面而言,日本奉行与北京的正式邦交关系,政治人物的局势见解与官僚系统的保守传统,对于台日政治与安全交流,始终有难以逾越的「自我克制」。
自从2018年美国发动对中贸易大战,两强战略竞争对抗格局逐渐明显,台湾首当其冲而被视为世界最危之地,及至2022年2月俄罗斯挥军入侵乌克兰,8月中共解放军的围台军演,几乎将同在西太平洋第一岛链、共赖能源交通线的台湾与日本,推向安保命运共同体,「台湾有事,日本有事」即成普遍接受的认知。
当以美国为首的国际政军学界不断提出北京在2027年将全面武力犯台的估算,解放军在台海周边海空军活动演变成「新常态」,日本政治人物公开谈论撤侨行动的情况下,华府、东京、台北都笼罩在「积极备战」的集体氛围中,自然美日安保同盟的计划作为,就有向西南延伸到台湾区域的思考。
然而,台日的非官方关系,是否能够支撑实质且有意义的安保合作,并不能只依赖美好的想像,双方政策官员及军事将校都明白。实际上,台日之间要想将「台湾有事,日本有事」演化成有效的合作连结,距离何止遥远。
台日所共同盼望维系的安全环境,不能是「单脚跳走」,而必须要靠「两条腿走路」才能站得好,走的稳。换言之,除了「积极备战」,台日双方不能忘记还有「全力避战」,避战用来争取备战所需的时间,备战用来支撑避战的政策方向。
如果台日双方能够心往同处想,力往同处使,双方除了备战思维外,倘能共同思考如何合作避战,一起协调降低区域威胁、预防军事危机,也是必要努力的方向。所以我总是向来台访问的日本友人多提醒一句:「台湾没事,日本没事」。
(作者为淡江大学战略所副教授、中华战略暨兵棋研究协会理事长)