台湾民意基金会／「国会改革」多数民众认程序瑕疵　但最支持听证权

▲国会改革，朝野激烈冲突。（图／记者李毓康摄）

记者郭运兴／台北报导

「国会改革」覆议案21日将进行投票表决，台湾民意基金会今（18日）公布各项「国会改革法案」调查。民调显示，国人有五成七「不清楚法案内容」、五成七同意「过程没有充分讨论」，大多数国人相信这次修法过程是有瑕疵的。不过民调也指出，国人最支持的是「立院听证会」、最反对的是「藐视国会罪」。台湾民意基金会董事长游盈隆表示，台湾社会目前对国会改革并无共识，但多数民意向在野党立场倾斜。一言以蔽之，民进党在民意战场上正处于「落后状态」。

根据台湾民意基金会调查，「国人对国会改革相关法案内容清不清楚」，结果发现，10.6%非常清楚，28.8%还算清楚，33.5%不太清楚，23.5%一点也不清楚，0.8%没意见，2.9%不知道。最新民意显示，二十岁以上台湾人中，三成九自觉清楚立法院三读修正通过的《立法院职权行使法》修法内容，但是有五成七不清楚。不清楚的人远远超过清楚的人，传达了一个重要的讯息，绝大多数人不清楚其内容，不知道立法院与行政院在吵什么。

针对「总统国情报告」

台湾民意基金会调查，「您赞不赞成总统必须现场接受立委质询，即问即答」。结果发现，22.4%非常赞成，26.9%还算赞成，21.3%不太赞成，20.9%一点也不赞成，4.1%没意见，4.3%不知道。最新民意显示，二十岁以上台湾人中，四成九大致上赞成总统赴立院国情报告并接受立委即问即答，四成二不赞成。

针对「藐视国会行为」

台湾民意基金会调查，「这次修法规定，被质询人不得反质询、不得拒绝答复、拒绝提供资料、或其他藐视国会行为，违者处新台币2万元以上，20万元以下罚锾。请问您赞不赞成」。结果发现，25.9%非常赞成，22.4%还算赞成，15.8%不太赞成，26.7%一点也不赞成，3.3%没意见，5.9%不知道。最新民意显示，二十岁以上台湾人中，四成八大致上赞成对藐视国会官员祭出行政罚，四成三不赞成。

针对「立法院人事同意权行使」

台湾民意基金会调查，「这次修法规定，人事同意权以记名投票表决。审查期间不得少于一个月，且应举行听证会。被提名人违反规定者得处新台币 2万元以上，20 万元以下罚锾。请问您赞不赞成」。结果发现，22.5%非常赞成，31.4%还算赞成，14.3%不太赞成，19.2%一点也不赞成，4%没意见，8.5%不知道。最新民意显示，二十岁以上台湾人中，五成四大致上赞成强化立法院人事同意权，三成四不赞成。传达一个相当清楚的讯息，那就是，绝大多数国人支持强化立院人事同意权的行使。

针对「立法院调查权」

台湾民意基金会调查，「立法院可以举行听证会，要求政府机关、部队、法人、团体或社会上有关系人员提供相关文件，拒绝提供、拖延或隐匿不提供者，得经立法院院会决议，处一万元以上十万元以下罚锾。请问您赞不赞成」。结果发现，26%非常赞成，23.1%还算赞成，16%不太赞成，25%一点也不赞成，3.8%没意见，6.1%不知道。最新民意显示，二十岁以上台湾人中，四成九大致上赞成「赋予立法院调查权并对相关人员祭出行政罚缓」，四成一不赞成。

针对「立法院听证权」

台湾民意基金会调查，「这次修法规定，出席听证会的社会上有关系人员，作证时做虚伪陈述者，得经立法院院会决议，处 2 万元以上，20 万元以下罚锾。请问您赞不赞成」。结果发现，33.1%非常赞成，26.5%还算赞成，12.2%不太赞成，20%一点也不赞成，2.8%没意见，5.5%不知道。最新民意显示，二十岁以上台湾人中，六成大致上赞成「强化立法院听证会约束力」，三成二反对。传达了一个清楚的讯息，那就是，国人乐见强化立院听证会约束力，并且已达社会最低限度共识。

关于国会改革修法的程序民主问题

台湾民意基金会调查，「这次攸关国会改革的立法院职权行使法及刑法增订，过程中并没有充分讨论，是一大问题。请问您同不同意」。结果发现，29.6%非常同意，27.3%还算同意，14.8%不太同意，15.2%一点也不同意，4.1%没意见，9%不知道。最新民意显示，二十岁以上台湾人中，五成七大致同意「过程中并没有充分讨论」，三成不同意。传达了一个清楚的讯息，绝大多数国人相信这次国会改革相关修法过程是有瑕疵的。

台湾民意基金会董事长游盈隆表示，根据上述研究发现，国人对攸关国会改革相关修法的态度，得到一个暂时性结论，关于当前国会改革争议，台湾社会目前对三读通过的「立法院职权行使法修法及刑法增订」大体上并无共识，但多数民意向在野党立场倾斜，多数中性选民（Independent voters）和在野党意见一致，中间选民(Median voter)也较靠近在野党。一言以蔽之，民进党在民意战场上正处于「落后状态」。

▲▼台湾民意基金会公布「国会改革法案」最新民调结果。（图／台湾民意基金会提供）

本次调查由台湾民意基金会负责问卷设计、报告撰写、研究发现的判读、及相关公共政策与政治意涵的解析；山水民意研究公司受本基金会委托，主要负责抽样设计、电话访谈、资料清理与统计分析。

访问期间是2024年6月11日至13日，共3天；对象以全国为范围的20岁以上成年人；抽样方法采市话与手机并用的双底册抽样（dual-framerandom sampling），市话70%，手机30%。有效样本1070人，市话750人，手机320人；抽样误差在95%信心水准下约正负3个百分点。并依内政部最新人口统计资料进行地区、性别、年龄及教育程度加权，以符合母体结构。经费来源是财团法人台湾民意教育基金会。

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