台湾注意 美中竞争风向变了

（图／民进党提供）

美国媒体传出候任总统川普邀请中国国家主席习近平参加他的就职典礼，让各界意外万分。一方面这违反美国总统就职典礼不邀请外国领导人观礼的传统，二方面要邀也是邀盟邦领袖，怎会邀请最大竞争者？川普再度让世人感受到他独特的政治风格，一出手即震惊世界。

川普当然有他的用意。好大喜功的夸张个性或许是他主观上愿尝试改变传统的原因，而客观上这「国际社交」的独特功能，也应是他想传达特定讯息的好机会。问题是，这讯息是什么。

川普施政目标是要「让美国再次伟大」（MAGA），因此他将更专注于内政而非外交。虽然同样主张「美中竞争」，但他和拜登政府的「地缘政治竞争」不同。后者是零和赛局观点，「对抗」因而成为竞争主轴。而川普则会从商业竞争角度争取双赢机会，有可能寻求「合中」，也就是加强与中国合作，以达到MAGA的目标。

事实上，川普之前宣布将征收加拿大、墨西哥25％关税，对中国「只」加征10％，而不是预期中的60％，就已暗示他无意「全面抗中」。NBC专访时，他也强调与习近平处得很好。然而川普内阁多是抗中鹰派，且在当前华府的「抗中」氛围下，要改变风向非常困难。

川普邀请习近平参加就职典礼就是明示风向。在这样的庆典上通常都是邀请好朋友来共享荣耀，川普希望透过这动作宣示将调整美中关系。以他目前在共和党选民中的高声望，共和党鹰派如果想反对，要冒政治风险。

习近平会亲自出席吗？依中国大陆的外交惯例是由国家副主席代表庆贺。去年5月英王查尔斯加冕典礼就是国家副主席韩正出席。但川普既打破传统，表现扭转美国「抗中」氛围的勇气，也就不排除习亲自出席以回应善意的可能。果真如此，世界将是另一种面貌。

无论习近平去不去，川普的邀请都显示他有意改变当前美中的对抗形势。美中继续激烈对抗，在敌意叠加下，紧张形势将螺旋上升，最终「美中终必一战」就会成为自我实现的预言。而冲突的爆发点，各方预期就是台湾。

因此对台湾人来说，应乐见川普的突破，理解他承诺「防止第三次世界大战发生」真正的意涵，并感激他的勇气。台湾「乌克兰化」──打代理人战争的焦虑可望消除，「疑美论」可休矣。

美中竞争的风向改变，台美关系也将会改变。赖政府国安团队应尽早应变。现在研判川普的台湾政策还为时尚早，但川普希望台海和平的意图明确，应不会希望见到台湾宣称解放军发动「1996年以来最大规模海上军事行动」来制造紧张。赖政府的国安高层能体会吗？（作者为台湾国际战略学会执行长）