碳費制度未將台版CBAM納配套 台泥董座：會把國內產業搞掉

台泥董事长张安平。联合报系资料照

环境部预定在年底前公告碳费制度，但未将台版CBAM纳入配套，台泥（1101）董事长张安平4日语重心长地表示：「这会把产业搞掉。」他表示，以水泥业来看，国内水泥一吨最高卖到3,000元，如果到2030年一吨水泥要缴交3,000元碳费，那水泥就不用生产了，但因为进口水泥会越来越多，所以台湾还是没有减碳。

张安平指出：「绿色转型是跨国界的，自己不生产全靠国外，台湾基础重工业会死得很难看。」他强调，进口水泥现在一年已经为台湾带来300万吨碳排，不缴碳费不合理，推动台版CBAM就是要让进口原物料与商品也要申报碳排也要付出碳成本。

他认为，「如果进口的都是碳排表现后段班的原物料与产品，对台湾的减碳毫无助益，因为全世界对于国家碳管理的概念，是包括所有被我们消费的原物料与产品，全世界会质疑台湾人均碳足迹为何如此高」。

张安平也坦言，政府不同部会间对于贸易与环境着眼点不同，环境部无法独自解决所有的问题，举例来说台湾进口水泥熟料最大宗来自印尼越南，但当国贸局说要把东南亚布局当作是台湾的延伸，环境部能主张这些进口产品必须付出碳成本吗？

张安平4日上午出席「台欧盟绿色转型投资合作论坛」，强调绿色转型是跨国界的，他在演讲中指出：「在温室气体减排倡议中，全球合作是最重要的。虽然欧洲领先，但应对气候变化需要全球的努力。我们需要促进国际合作和知识共享，以加速向绿色经济的转型。我们必须支持发展中国家采用永续的做法和技术。面对气候灾难，我认为只有一个国籍，那就是地球」。

在会后被媒体问及目前台湾的碳费制度设计，张安平认为，像是水泥等基础工业必需品，大家都是有需要才会购买使用，管排放总量下降没有意思，是要看排放强度减量。根据资料显示，目前已经推出碳定价制度的欧盟、日本、南韩、中国大陆，皆将每吨产品排放强度纳入考量，并以减碳前段班企业的产品排放强度当作标竿值，一方面保障减碳先行者提早投入的努力，另一方面鼓励其他企业采取更低碳方式生产。

相较于联合国于2021年带头发起工业深度减碳倡议（Industrial Deep Decarbonisation Initiative, IDDI），于2023年与加拿大、德国、英国、美国等发起倡议，由公共建设优先采购低碳水泥、低碳混凝土、低碳钢铁。

张安平对此感叹，台泥做为早期投入减碳并且率先推出低碳产品的企业，并没有感受到政策对低碳的支持，像是财政部收货物税，目前较低碳的水硬性混合水泥每公吨要缴220元，比传统碳排较高的卜特兰I型水泥每吨160元要多缴60元。

张安平也提到，7月份公共工程委员会提出的「第03050章混凝土基本材料及施工一般要求」编修草案中，新增规定较低碳的水硬性混合水泥，仅能使用单一种矿物掺料，大幅限缩了混凝土减碳的幅度与弹性。张安平指出，全世界几乎没有看到像台湾用这种法令去限制添加物的，似乎是有一股力量希望让低碳水泥与低碳混凝土很难向市场推进。