“特朗普2.0”将如何影响国际贸易？

参考消息网7月23日报道“但无论是拜登还是特朗普当选，对华强硬态度都不会发生较大变化。但是如果特朗普胜选可能会倾向于采取更具象征意义的过激措施。”

日本上智大学教授川濑刚志7月17日在《日本经济新闻》发表《如何适应美中贸易战新阶段》一文，对特朗普当选将如何影响国际贸易进行了阐述。文章摘编如下：

由于拜登在电视辩论中表现不佳和特朗普日前遭遇枪击，11月美国大选究竟花落谁家变得愈发扑朔迷离。但无论谁当选，其在对华贸易上采取的战略都不会有太大差异。

实际上，拜登和特朗普任内公开采取的对华措施具有高度连续性和相关性。

首先，特朗普政府的关税政策被拜登政府全盘继承。5月，美国又宣布将从中国进口电动汽车的税率从25%提高到100%，半导体税率提高到50%。特朗普时代开征的针对钢铁和铝制品的惩罚性关税也没有撤销。

2022年10月以来，拜登政府出台的先进半导体出口管制措施也都源自特朗普时代的一系列操作。

但两届政府在如何与盟国合作方面态度迥异。拜登政府利用“印太经济框架”（IPEF）构建对华包围网，同时推出其他一些合作机制。这是特朗普治下从未出现过的举措。

尽管存在上述差异，但无论是谁当选，对华强硬态度都不会发生较大变化，无视世贸组织规则的“盘外招”也会继续。但是如果特朗普胜选可能会倾向于采取更具象征意义的过激措施。

实际上特朗普的很多观点证明其自称“关税男”所言非虚。

第一，所有进口商品都要征收10%的基础关税，至于中国商品的税率则高达60%，由中国直接投资在墨西哥生产的汽车则要缴纳100%的关税。目前根据“301条款”征收的税率除电动汽车等部分商品外依然不到25%，如果特朗普重回白宫，势必会大幅上调。

第二，取消中国的最惠国待遇。不过这种极端的想法有可能是出于选举目的，是否实施仍存在不确定性。

另一方面，还有一些不利于中国的政策可能会因为其他理由而无法继续实施。不喜欢自由贸易的特朗普暗示将要退出用来围堵中国的“印太经济框架”。在友好国家之间构建供应网络的“友岸外包”机制也有可能遭遇相同的命运。此外出于反脱碳的立场，特朗普大概率会废除针对电动汽车的税收优惠政策。

关于美中摩擦持续或加剧可能对日本造成的影响，我想从国际贸易秩序的角度指出以下两点。

第一，东亚贸易秩序的建立将会受到影响。在5月的日中韩领导人会议中，三方同意加快高水平自由贸易协定的谈判。但如果脱钩压力加大，特别是特朗普连任，日本寻求与中国建立经济伙伴关系将变得更困难。

第二，对维系世贸组织体系产生影响。尽管世贸组织争端解决专家组认定美国对中国征收“301条款”关税和加征钢铁、铝制品关税违反规定，但美国强势回应不会撤销，如果特朗普胜选，双方的矛盾可能会升级。

6月下旬16名诺贝尔经济学奖得主对特朗普重返白宫可能对美国经济产生的负面影响表达了担忧。此外经济学家保罗·克鲁格曼还担心高关税将释放出美国已经不能再继续担任世界经济领袖的负面信息。

尤其是最惠国待遇和关税规则，都是主张自由和非歧视贸易的世贸组织协定的核心原则。如果美国公然无视这一切，势必导致世贸组织地位的进一步削弱。这对于高度依赖世贸组织体系的日本来说，将是沉重打击。

如果美中贸易摩擦再延续四年，一直依赖多边自由贸易体系的日本必须与其他中等力量国家联手维系该体系的存在。（编译/刘林）