特朗普考虑将中芯国际列入黑名单！影响有多大？

（原标题：突发！打压升级，特朗普又要下狠手！考虑将中国2500亿芯片巨头列入黑名单！影响有多大？）

中国基金报   安曼

打击中国企业升级，特朗普政府考虑将中国领先的芯片企业中芯国际列入黑名单。

路透社4日援引美国国防部一名官员消息称，特朗普政府正考虑是否将中国顶级芯片制造商中芯国际（SMIC）列入“贸易黑名单”。

路透社称，美国正加大打击中企的力度。

断供华为之后

中芯国际仍要上美国“黑名单”？

报道援引五角大楼一位女发言人消息称，美国国防部正在与其他机构合作，以确定是否对该公司采取行动。

如果美国政府正式将中芯国际列入实体名单，这将迫使包括LAM Research、KLA Corp和Applied Materials等供应关键芯片制造设备的美国公司在向中芯国际发货之前必须获得许可证，而这份许可证是“难以获得的”。

据报道，虽然五角大楼官员没有说明采取这一行动的具体原因，但另一位美国官员和两名消息人士则称，美国政府正在评估中芯国际与中国军方的关系。报道提到，五角大楼本周早些时候向美国最终用户审查委员会提议将中芯国际列入实体名单。

此前，为了打压华为，美国要求所有使用了美国专利的芯片企业均不可向华为提供芯片，这导致中芯国际也无法为华为提供芯片。

众所周知，中芯国际是中国最大的芯片制造商，在全球范围内仅次于台积电。

此次，如果一旦将中芯国际列入实体名单，对中国的半导体行业发展将是不小的挑战。报道称，中芯国际也是华为的芯片供货商之一。

据报道，业内消息人士称，包括LAM Research、KLA Corp和Applied Materials等供应关键芯片制造设备的美国公司可能会因此举受到潜在影响。

报道称，中芯国际和中国驻华盛顿大使馆尚未回复其置评请求。

昨日，港股中芯国际早盘开盘一度低开超7%。但随着A股市场的芯片股整体走强，截至收盘，中芯国际的跌幅收窄至3.86%。

美国刚公布一份“黑名单”

11家中国企业上榜

8月28日，美国国防部公布了一份名单，认定中国11家在美国直接或间接经营的企业是“中国军事公司”。国防部开始与商务部、国务院、财政部，以“黑名单”制裁这些企业。

8月28日被纳入该清单的11家中国公司完整名单如下：

在上述11家企业中，中国交通建设集团有限公司、中国运载火箭技术研究院曾被纳入美国商务部“实体清单”；中国联合网络通信集团有限公司也已经被美国联邦通讯委员会FCC要求回复继续在美运营的理由，未来也可能如中国电信一样被吊销营业执照；2019年8月，美国商务部曾将中广核等四家企业纳入“实体清单”。

不过值得注意的是，这份最终制裁名单之前，美国曾公布一份20家中国企业的拟议清单，涉及：中国移动、中国电信、海康威视、华为、浪潮集团、中国船舶重工集团、中国船舶集团、中国航空工业集团、中国航天科技集团、中国航天科工集团、中国航空发动机集团、熊猫电子集团、中科曙光、中国电子科技集团、中国广核集团、中国核工业集团、中国兵器工业集团、中国兵器装备集团、中国中车、中国铁路建筑集团。

值得注意的是，此次最终清单与6月份拟议清单存在很大差别。之前，因为恐被制裁的海康威视、浪潮集团的股价在小幅下挫之后，也已创下今年的新高。

“黑名单”企业将受到什么样的制裁？

《1999年国防授权法》第1237条款授权总统在不需要宣布“国家紧急状态”的情况下实施《国际紧急经济权力法》（IEEPA）授权的制裁。这意味着总统的自由裁量权很大。

根据IEEPA，如果违反任何许可、命令、法规或禁令，实施的民事处罚（民事处罚针对任何从事非法行为的个人）为25万美元或交易额的2倍，刑事处罚（故意从事上述非法行为）为100万美元或20年监禁或两者同时实行。

第1237条款要求国防部长在《联邦公告》上公布清单，并对清单进行增补或删减。在确定清单时，国防部长应与司法部长、国家情报总监协商。

所以8月28日的正式清单发布后，美国国防部仍有权定期更新清单，进行增补或删减！

应对美国限制

中国制定新“十四五”规划

彭博社3日援引知情人士的话称，中国正在规划制定一套全面的新政策，以发展本国的半导体产业，应对美国政府的限制，而且赋予这项任务“如同当年制造原子弹一样”的高度优先权。

报道援引不具名的知情人士消息称，北京正准备在到2025年的5年之内，对“第三代半导体”提供广泛支持。他们说，在中国“十四五”规划草案中增加了一系列措施，以加强该行业的研究、教育和融资。相对于传统的硅材料，第三代半导体以氮化镓、碳化硅、硒化锌等宽带半导体原料为主，更适合制造耐高温、耐高压、耐大电流的高频大功率器件。

报道称，中国即将制订下一个五年计划，包括努力扩大国内消费，以及在国内制造关键技术产品。中国已承诺到2025年向无线网络到人工智能等技术领域投入约1.4万亿美元。半导体实际上是实现中国技术雄心的各个环节的根本，而日益激进的美国政府正威胁要切断对中国的供应。

受此消息影响，9月4日，在A股整体下挫的情况下，半导体指数一度上涨超2%。晓程科技、聚灿光电、干照光电、长方集团涨停，台基股份，中信博等多只个股跟涨。

科创板中芯国际则微涨1.84%，早盘一度涨近4%。

美国疯狂打压华为等中国企业

以美国为首的西方国家近来屡次以“国家安全”为由排挤、制裁中国科技企业。5月中旬，美国商务部公布新规对华为实行“断供”，意图切断华为芯片供应链；6月30日美国联邦通信委员会（FCC）又把华为和中兴列入“国家安全威胁”；8月13日，美国国防部宣布美国禁止政府合同方使用华为等5家中企产品“新规”生效。

针对美将中国华为和中兴通讯列为“美国国家安全威胁”，中国外交部发言人赵立坚在7月1日外交部例行记者会上表示，美方惯于在拿不出任何证据的情况下，以莫须有的罪名，滥用国家力量，打压特定国家和特定企业。美方这种经济霸凌行径是公然对美方自己一贯标榜的市场经济原则的否定。我们再次敦促美方停止泛化国家安全概念，停止对中国的蓄意抹黑，停止对中国企业的无理打压，为中国企业在美国正常经营提供公平公正非歧视的环境。

赵立坚 资料图

针对美国商务部进一步升级对华为禁令一事，赵立坚8月18日表示，中方坚决反对美方蓄意抹黑和打压华为等中国企业。一段时间以来，美方在拿不出任何真凭实据的情况下，泛化国家安全概念，滥用国家力量，对华为等中国企业采取各种限制措施，这是赤裸裸的霸权行径。必须强调美方所作所为彻底戳破了美方一贯标榜的市场经济和公平竞争原则的遮羞布，违反国际贸易规则，破坏全球产业链，供应链、价值链，这也必将损害美国国家利益和自身形象。

赵立坚强调，美方对华为等中国企业的打压越歇斯底里就越证明这些企业的成功，也越证明美方的虚伪和霸道。历史上许多其他国家的成功企业也都有过类似的遭遇。美方这种不光彩的做法已经并将继续遭到其他国家的广泛反对和抵制。

部分综合环球时报

中芯国际发布声明称，公司严格遵守相关国家和地区的法律法规，并在此基础上一直合法依规经营；且与多个美国及国际知名的半导体设备供货商，建立多年良好的合作关系，美国商务部多年来针对中芯国际进口采购的设备，也已经核发多件重要的出口许可。任何关于“中芯国际涉军”的报道均为不实新闻，我们对此感到震惊和不解。中芯国际愿以诚恳、开放、透明的态度，与美国各相关政府部门沟通交流，以化解可能的歧见和误解。