挑战2758号决议后果

(图/总统府提供)

随着新一届联合国大会开幕,围绕半个多世纪前联大通过的第2758号决议的争议再度浮出水面。赖政府指责对岸恶意扭曲2758号决议,意图误导国际社会接受北京的一中原则。澳洲、荷兰等国议会相继通过2758号决议不涉台的动议。做为台湾在国际社会最大的靠山,美国的高级外交官也多次公开批评中国曲解2758号决议,对中国将该决议工具化感到不满。然而,在北京看来,2758号决议的意涵清清楚楚,真正混淆视听的是华府。那么,到底谁在扭曲2758号决议?挑战2758号决议会给台湾带来什么?

无论台北还是华府,对2758号决议最大质疑是通篇没出现中华民国或台湾,没有明确指出台湾是中国的一部分,也没有对台湾地位提出确定立场。因此,充其量解决中国的代表权问题,不涉及台湾的主权或国际参与。

不过,只要细读决议正文,不难发现上述理由并不成立。根据决议做出的决定,恢复中华人民共和国的一切权利,承认她的政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表,并立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去。

第一,既然中华人民共和国是中国在联合国的唯一合法代表,那么中华民国自然不合法,也就不会出现中华民国4个字;第二,根据《开罗宣言》、《波茨坦公告》等国际法律档,台湾已于1945年回归中华民国,重新成为中国的一部分,包括美国在内的国际社会不持异议。既然台湾是中国的一部分是事实也是常识,决议自然不会画蛇添足再加上台湾二字。第三,蒋介石的代表其实就是自称中华民国的台湾当局,赖清德宣誓就任中华民国总统,法理上就是蒋介石的代表的延续,无论是以台湾或中华民国名义入联都是一厢情愿的政治操弄。

至于蓝墨客等美国官员声称2758号决议与一中原则不能挂勾,不排除台湾有意义参与联合国系统及其他多边论坛,更是自欺欺人。美国不能代表联合国,联合国法律事务办公室早已明确说,如需在秘书处档中提及「台湾」,必须使用「中国台湾省」。美国一边支持台湾扩大国际参与,另一边不承认台湾是个国家,也不肯提案支持台湾参与世卫大会或者联合国,根本就是虚伪透顶。

2758号决议通过已经53年,美国一直不吭声,直到近年才大做文章,目的无非是想把台湾问题国际化,给中国找麻烦,何曾真正关心过台湾的诉求?

美台联手挑战2758号决议,试图突破一中原则,效果可能适得其反。今年1月,诺鲁弃台投陆就援引了2758号决议。在前不久举行的中非合作论坛北京峰会,刚果共和国、圣多美普林西比、卢安达、塞内加尔、奈及利亚、赤道几内亚、辛巴威等国除了一般性表态坚持一中政策反对台独,还宣布支持中国政府为实现国家统一所做的一切努力。未来支持中国统一很有可能成为国际社会一中原则新的内涵。这恐怕是处心积虑掏空一中原则的美国没想到的吧?