2758号决议美陆斗法 一中表述随时空调整

外交部长林佳龙日前会见美国国务院副助卿，讨论扩大台湾的国际参与。（本报资料照片）

中美近期在国际上关于台湾议题的争执重点，聚焦对联大2758号决议与一中原则的诠释，中共在外交文件和表态中，屡屡扩充解释，甚至要求他国帮忙背书，已将2758号决议与一中原则、维护国家主权、国家统一，包裹表述。据悉，日前2名美国国务院副助卿会晤外交部长林佳龙，针对大陆举动讨论如何反击，未来透过驻外馆处的合作转守为攻，扩大台湾的国际参与。

回顾大陆官方的一中原则演进，最早是「老三句」，即「世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府」；到了1998年1月，大陆国务院副总理钱其琛提出「新三句」：「世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中国的主权和领土完整不能分割」；在前总统李登辉提出「特殊国与国关系」及前总统陈水扁上任后，2000年8月钱其琛再提「新新三句」，其中第二句调整为「大陆和台湾同属于一个中国」。

在国际场合，尤其是联合国附属机构中，大陆更常以2758号决议作为国际接受一中原则的「例证」，但屡遭美国挑战。近年多位华府官员数次公开表态，联大2758号决议无关台湾最终政治地位，也不等同一中原则，触怒北京。

大陆宣传与之建交的180多国均认同一中原则，不过据新加坡国立大学政治学系副教授庄嘉颖去年发表的研究指出，各国对「一个中国」有十类不同表述，其中仅51国几乎完全跟随北京，「承认」（recognize）一中原则。另有七类未完全附和，用「认知」（acknowledge）、「留意到」（take note of）或「了解与尊重」（understands and respects）中华人民共和国主张台湾是中国不可分割的一部分；另有41国未明确提及台湾主权。最后两类，则对中共政权的正当性不置可否，其中一类共有27国，另一类则是中华民国的邦交国。

涉外人士指出，大陆近1、2年来主打联大2758号决议文的论述，企图在法律战上站稳阵脚，排除我国绕过对岸参与国际组织的可能性。

为反制大陆的作法，知情人士表示，林佳龙与来台参与工作阶层会议的国务院副助卿，在会晤中对此进行讨论，希望透过台美双方对外馆处的合作，未来主动反击，加强对外宣导，让国际间了解联合国大会第2758号决议文只处理中国大陆在联合国的代表权，只字未提台湾，也未涉及台湾问题。